湖塘鎮(zhèn)地處江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)中心，轄區(qū)面積84平方公里，常住人口43萬，各類經(jīng)營主體80140家。武進(jìn)區(qū)市場監(jiān)管局湖塘分局融合改革創(chuàng)新之心、智慧服務(wù)之心、責(zé)任擔(dān)當(dāng)之心，以統(tǒng)籌改革為著力點(diǎn)、以智能便捷為導(dǎo)向、以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，堅(jiān)持模式創(chuàng)新、智慧賦能、多方歷練，全面推進(jìn)市場監(jiān)管工作提質(zhì)增效。

聚改革創(chuàng)新之心 跑出監(jiān)管效率加速度

湖塘分局創(chuàng)新構(gòu)建扁平化管理模式，采用分片和統(tǒng)分的管理方法，將轄區(qū)分為四大片區(qū)，合理配備老中青干部，根據(jù)工作量大小、難易程度，對條塊事權(quán)劃分進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，深度融合片區(qū)綜合性和條線專業(yè)性，片區(qū)負(fù)責(zé)落地執(zhí)行，條線負(fù)責(zé)任務(wù)分配、指導(dǎo)和匯總。

以投訴舉報(bào)工作為例，片區(qū)負(fù)責(zé)普通消費(fèi)投訴舉報(bào)，辦案條線負(fù)責(zé)職業(yè)索賠人投訴舉報(bào)，特設(shè)等負(fù)責(zé)對應(yīng)條線投訴舉報(bào)，通過條塊協(xié)作實(shí)現(xiàn)高效處置。2024年，湖塘分局接收投訴舉報(bào)超1.4萬件，比上年增長14.8%，但辦結(jié)率仍達(dá)到94.5%，未發(fā)生1起超期受理和超期辦結(jié)情況。同時(shí)職業(yè)投訴舉報(bào)占比下降明顯，有效遏制職業(yè)索賠人過快增長的勢頭。

融智慧服務(wù)之心 編織執(zhí)法效能數(shù)字網(wǎng)

湖塘分局全面推進(jìn)智慧監(jiān)管，率先啟用“簡案快辦”掌上執(zhí)法新模式，在“小、輕、微”領(lǐng)域推出市場監(jiān)管現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，把線下程序轉(zhuǎn)移到掌上終端，大大縮短辦案周期，以數(shù)字賦能為基層執(zhí)法減負(fù)增效。

2024年，湖塘分局共辦理各類一般程序案件495件，其中利用現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)辦理412件，占案件總數(shù)的83.2%；利用系統(tǒng)辦理的免予或減輕處罰的案件64件，累計(jì)減免296萬元。該分局全年累計(jì)處理行政爭議61件，無一件被認(rèn)定違法、撤銷或敗訴情況。現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)既實(shí)現(xiàn)了減負(fù)增效的初衷，又體現(xiàn)了包容審慎的市監(jiān)溫度，是不斷適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。

2024年，市場監(jiān)管總局選編14個(gè)市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)典型案例，湖塘分局《“簡案快辦”賦能監(jiān)管執(zhí)法“加速度”》入選，系全省唯一。

凝責(zé)任擔(dān)當(dāng)之心 激活隊(duì)伍效益新引擎

湖塘分局始終將思想教育、能力提升擺在干部培養(yǎng)首位，堅(jiān)持“春訓(xùn)+常態(tài)化學(xué)法培訓(xùn)”不松勁，定期開展通案會，以案說法，條線負(fù)責(zé)人授課，以學(xué)促干，專題培訓(xùn)會以點(diǎn)帶面。同時(shí)，積極探索監(jiān)管執(zhí)法一體化，以行政執(zhí)法支撐行政調(diào)解、行政監(jiān)管，確保條線負(fù)責(zé)人和片區(qū)年輕干部均能獨(dú)立辦理一般程序案件，力求打造“坐下來能寫，站起來能說，走出去能協(xié)調(diào)”的市監(jiān)干部一專多能新形象。

該分局干部在第五屆全省系統(tǒng)法律知識競賽中，代表市局獲得團(tuán)體第二的成績。干部能力的全面提升為該分局發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，2024年，湖塘分局被評為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體，查處的“常州某有限公司擅自配制化妝品案”被國家藥監(jiān)局選為典型案例，成功調(diào)解的一起“克重黃金置換‘一口價(jià)’黃金”消費(fèi)糾紛被央視報(bào)道。