“對著手機輸入指令，現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書、責令改正通知書、現(xiàn)場筆錄都能全自動生成。”3月12日，寧夏回族自治區(qū)固原市市場監(jiān)管局原州區(qū)分局三營市場監(jiān)管所所長海德林在寧夏市場監(jiān)管大模型發(fā)布會上說。

近日，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳（以下簡稱“寧夏市場監(jiān)管廳”）在中國電信寧夏公司、中國聯(lián)通寧夏分公司的大力支持下，訓練DeepSeek大模型推出的“AI市場監(jiān)管助手”正式投用，用技術創(chuàng)新破解基層“人少事多”的老大難問題。

聚焦基層減負

3月10日，在銀川市一家大型批發(fā)市場，兩名監(jiān)管人員穿梭于上百家商鋪之間。“我們?yōu)?.7萬余家經(jīng)營戶提供服務，可所里只有6名干部。”銀川市市場監(jiān)管局金鳳區(qū)分局黃河東路市場監(jiān)管所所長馬嬌表示，基層監(jiān)管人員每天要處理各類食品安全檢查表、特種設備安全監(jiān)督檢查記錄表、投訴舉報處理單等多類表單，且需要人工錄入各個系統(tǒng)模塊，操作流程復雜，耗時耗力，容易產(chǎn)生誤差。

這種窘境并非個例，基層的市場監(jiān)管所普遍面臨工作任務重、檢查項目多、涉及范圍廣，傳統(tǒng)信息系統(tǒng)流程固化、表單冗余，干部年齡結構斷層、專業(yè)能力參差不齊等問題。據(jù)統(tǒng)計，市場監(jiān)管所人均監(jiān)管經(jīng)營主體超600戶，55歲以上人員占比接近1/3。很多基層監(jiān)管人員都表示，入戶檢查要填好幾張表，稍不留神就有遺漏。“更頭疼的是制作執(zhí)法文書，既要熟悉上百部法律法規(guī)，又要應對不斷更新的文本格式要求，還要掌握食品安全、產(chǎn)品質量、特種設備等多個領域的工作技能，壓力很大。”寧夏市場監(jiān)管廳相關負責人表示。

注重開發(fā)融合

“春節(jié)假期，DeepSeek正式發(fā)布上線后火爆全國。寧夏市場監(jiān)管廳敏銳把握人工智能前沿，結合市場監(jiān)管實際，積極探索DeepSeek大模型應用，通過自然語言處理、長文本解析等核心技術，實現(xiàn)表單智能生成、在線智能咨詢、數(shù)據(jù)智能歸集等功能，減輕基層監(jiān)管干部負擔。”寧夏市場監(jiān)管廳黨組書記、廳長馬如林說。

據(jù)了解，在全面適配DeepSeek通用大模型基礎上，寧夏市場監(jiān)管廳進行二次深度開發(fā)，訓練市場監(jiān)管專用模型，并成功研發(fā)基于大模型的市場監(jiān)管信息系統(tǒng)及其配套“AI市場監(jiān)管助手”，構建起具有地域特色的智能監(jiān)管體系。技術團隊突破性采用去模塊化、去表單化、去功能化、深度融合業(yè)務流程“三去一融合”策略，通過創(chuàng)新應用文本遞歸切分、端點檢測等技術，實現(xiàn)三大創(chuàng)新，即首創(chuàng)“對話式執(zhí)法”模式，將復雜操作簡化為自然對話，執(zhí)法人員通過語音交互即可自動生成檢查要點和規(guī)范文書；構建動態(tài)知識圖譜，可自主更新上百部市場監(jiān)管相關法律法規(guī)，為復雜案件提供精準法律指引；開發(fā)風險預警模型，通過分析歷史數(shù)據(jù)智能識別高危監(jiān)管對象，在檢查時進行動態(tài)提醒以及在線輔導，助力基層監(jiān)管人員彌補專業(yè)技能缺陷，精準排查風險隱患。

“‘AI市場監(jiān)管助手’符合基層實際，同時，還打破了年齡的界限，一些老同志不用專門的培訓，直接可以上手使用，真正做到了能用、好用、管用。”銀川市市場監(jiān)管局興慶區(qū)分局富寧街市場監(jiān)管所所長丁嵐說。

錨定民生保障

目前，“AI市場監(jiān)管助手”正在民生重點領域試點推進，取得良好成效。校園餐監(jiān)管實現(xiàn)秒級響應，在銀川某中學食堂，執(zhí)法人員通過語音指令即時調取后廚監(jiān)控，AI自動識別未佩戴工帽等違規(guī)行為，同步生成《行政檢查意見書》《責令改正通知書》，單次檢查時間從3小時壓縮至1小時以內。電梯安全監(jiān)管邁入“精準時代”，“AI市場監(jiān)管助手”通過對寧夏6.2萬臺維保記錄和投訴數(shù)據(jù)建模分析，系統(tǒng)可成功預警高風險設備。在銀川某商業(yè)綜合體，“AI市場監(jiān)管助手”根據(jù)投訴數(shù)據(jù)智能生成檢查清單，幫助執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)鋼絲繩磨損超標等隱患，單次檢查效率提升超50%。公平競爭審查構建“智慧屏障”，系統(tǒng)內嵌的算法模型可對文件進行語義拆解和關鍵詞提取，自動識別文件中的排除限制競爭條款，精準定位審查重點，平均審查周期縮短60%。投訴舉報處理實現(xiàn)“智能分診”，“AI市場監(jiān)管助手”通過語義分析技術，系統(tǒng)可自動歸類投訴類型、匹配處置流程，將平均響應時間從48小時縮短至6小時，極大提升了消費者滿意度。

“此次智能監(jiān)管系統(tǒng)的落地，標志著寧夏市場監(jiān)管領域從人工操作向人機協(xié)同的跨越式升級。”馬如林表示，接下來，寧夏市場監(jiān)管廳將結合市場監(jiān)管所“兩化”（規(guī)范化、標準化）建設，在試點完善基礎上，擴大試點范圍，隨時收集基層信息反饋，持續(xù)深化大模型的應用功能，不斷探索更多創(chuàng)新性的監(jiān)管模式與解決方案，切實以DeepSeek大模型為引擎，驅動市場監(jiān)管數(shù)智化轉型，全面提升市場監(jiān)管效能，為構建公平透明的市場環(huán)境提供堅實支撐。