近日，安徽省安慶市市場監(jiān)管局、市郵政管理局、市公安局3部門聯(lián)合印發(fā)《安慶市郵政快遞業(yè)一體化綜合監(jiān)管“無事不擾”白名單試點方案》（以下簡稱《方案》），建立“無事不擾”白名單監(jiān)管機制。此次試點旨在嚴格規(guī)范涉企行政檢查行為，有力形成部門監(jiān)管合力，避免重復(fù)檢查、多頭檢查，著力提升企業(yè)的獲得感和滿意度。

《方案》明確，通過摸底調(diào)查、信用審查、公開公示等環(huán)節(jié)，將在安全生產(chǎn)、合法合規(guī)、信用記錄、內(nèi)部安保、繳費納稅等方面符合條件的寄遞企業(yè)，納入首批試點白名單。除依法依規(guī)明確要求開展的檢查，或重點時期開展的有針對性的檢查和專項檢查，以及投訴舉報線索的現(xiàn)場核查外，試點白名單企業(yè)可享受“無事不擾”無感化監(jiān)管，極大減輕企業(yè)的迎檢負擔(dān)。

《方案》指出，對試點白名單企業(yè)實行動態(tài)管理，3部門要結(jié)合信用承諾加強白名單試點管理，強化企業(yè)自主合規(guī)經(jīng)營意識，壓實主體責(zé)任。企業(yè)被納入監(jiān)管部門高風(fēng)險等級的，應(yīng)按照監(jiān)管部門的分級分類監(jiān)管標準執(zhí)行。如企業(yè)被發(fā)現(xiàn)存在違反守信承諾、嚴重違法或失信行為，要及時移出白名單并加強監(jiān)管；白名單試點企業(yè)出現(xiàn)不再符合任一納入條件情形的，安慶市市場監(jiān)管局、市郵政管理局和市公安局應(yīng)及時進行核查，對查實不符合納入條件的企業(yè)，及時移出白名單并告知該企業(yè)，一年內(nèi)不再推薦。存在逃避監(jiān)管、弄虛作假等違法行為的企業(yè)，不再納入白名單；對移出后擬重新納入的白名單試點企業(yè)設(shè)定“觀察期”，在正式納入白名單試點前3個月內(nèi)進行常規(guī)現(xiàn)場檢查和重點問題核查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的企業(yè)按照白名單試點制度正常執(zhí)行監(jiān)管檢查。

在檢查機制及優(yōu)化措施上，《方案》明確，安慶市各級市場監(jiān)管、郵政管理和公安部門在落實白名單試點制度過程中，應(yīng)提高檢查的精準度和執(zhí)法效能。落實“進一次門，查多項事”要求，鼓勵以非現(xiàn)場監(jiān)管方式進行行政檢查，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。將普法教育和合規(guī)宣傳貫穿于行政檢查全過程，引導(dǎo)企業(yè)和群眾依法經(jīng)營、自覺守法，努力預(yù)防和化解違法風(fēng)險，讓企業(yè)和群眾切實感受到行政執(zhí)法的溫度和力度。應(yīng)注重采取說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。對法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定或上級主管部門依法明確要求，必須達到企業(yè)現(xiàn)場檢查全覆蓋或規(guī)定次數(shù)的特定行業(yè)和企業(yè)，應(yīng)制定檢查計劃（對象、內(nèi)容、時間、頻次等）。檢查次數(shù)應(yīng)在達到上級主管部門要求和檢查效果前提下最大限度進行壓減，不得擅自擴大檢查范圍、重復(fù)檢查。除以上規(guī)定情形或上級主管部門要求的專項檢查以及重點時期針對性檢查外，原則上不得以任何名義到白名單試點企業(yè)自行開展任何形式的現(xiàn)場檢查，但接到相關(guān)投訴舉報或其他渠道發(fā)現(xiàn)違法線索的，應(yīng)及時履職。

安慶市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，《方案》圍繞優(yōu)化營商環(huán)境打造“滿宜辦”品牌，旨在以更大力度提升企業(yè)獲得感和滿意度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)經(jīng)營主體活力，充分發(fā)揮信用約束和激勵作用，為風(fēng)險低、信用好的企業(yè)打造“無事不擾”的營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。