廣東省市場監(jiān)管局一級巡視員錢永成（左五）帶隊到生產(chǎn)出具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)首臺ECMO的漢諾醫(yī)療公司調(diào)研。

深圳市龍華區(qū)是深圳市數(shù)字經(jīng)濟中的耀眼明星，亦是屹立于粵港澳大灣區(qū)東岸中軸的新興產(chǎn)業(yè)高地。近年來，圍繞區(qū)委區(qū)政府“數(shù)字龍華都市核心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，龍華區(qū)深入實施知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，不斷強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，轄區(qū)經(jīng)濟連登新臺階。2023年上半年，龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到1080家，實現(xiàn)總產(chǎn)出2154億元，騰龍之勢不可阻擋。

作為龍華區(qū)主管知識產(chǎn)權(quán)工作的政府職能部門，深圳市市場監(jiān)管局龍華監(jiān)管局（以下簡稱“龍華市場監(jiān)管局”）團結(jié)一致、上下一心，積極探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務(wù)新路徑，逐步形成可復(fù)制、可推廣的知識產(chǎn)權(quán)“龍華模式”。

“龍華模式”越來越清晰

2023年4月26日，深圳市龍華區(qū)召開轄區(qū)自2017年1月掛牌成立以來最為隆重的一次“知識產(chǎn)權(quán)周”活動。這是龍華區(qū)委區(qū)政府和深圳市市場監(jiān)管局第一次在龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)周活動上齊聚一堂，寫下龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)新的序章。

知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)是龍華區(qū)重要發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，龍華區(qū)高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)水平不斷攀新高。龍華區(qū)委書記王衛(wèi)在2023年2月的龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心啟動儀式上明確表示，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平，將知識產(chǎn)權(quán)作為經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展路上的“開山斧”“點金石”，助力龍華經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

2020年，龍華區(qū)全社會研發(fā)支出增長143%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元大關(guān)，專利授權(quán)量增長2.6倍；2022年，龍華區(qū)3種專利授權(quán)量達(dá)3.5萬件，全市排名第4；其中發(fā)明專利授權(quán)量同比增加55%，增速全市第一。龍華區(qū)僅用幾年時間，就實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以加工制造為主向數(shù)字化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力從要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。

2023年6月27日，龍華區(qū)人民政府印發(fā)《深圳市龍華區(qū)實施知識產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干規(guī)定》，深化知識產(chǎn)權(quán)多元調(diào)解機制改革，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)資助和高價值專利培育。該規(guī)定源于龍華區(qū)2014年1月印發(fā)的《龍華新區(qū)實施知識產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干措施（試行）》，期間經(jīng)歷多次修改完善。多年來，龍華區(qū)每年都撥出2000多萬元專項資金支持企業(yè)發(fā)展，極大促進了龍華區(qū)的科技創(chuàng)新和企業(yè)的品牌競爭力。

圍繞龍華區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，2022年，龍華市場監(jiān)管局創(chuàng)造性制定《服務(wù)“數(shù)字龍華、都市核心”建設(shè)十大行動計劃（2021—2025年）》，為龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的開展鋪平道路。“十大行動”聚焦數(shù)字經(jīng)濟圈12個產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，制定“10個重大項目﹢200家重點服務(wù)企業(yè)”兩個清單，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在體制、專業(yè)、技術(shù)、隊伍、數(shù)據(jù)等方面的綜合優(yōu)勢，推動系列知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)成果在龍華落地生根。

由此，龍華區(qū)得以充分整合數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、信用等各項優(yōu)勢資源，構(gòu)建起覆蓋研發(fā)、設(shè)計、中試、量產(chǎn)、應(yīng)用、回收等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟全生命周期的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)圈，知識產(chǎn)權(quán)“龍華模式”越來越清晰。

貼心服務(wù)獲得企業(yè)點贊

2023年2月23日，龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心揭牌啟用。該服務(wù)中心實現(xiàn)了將知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信用“五位一體”服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的市場監(jiān)管核心職能串珠成鏈，在全國首創(chuàng)以知識產(chǎn)權(quán)為核心的“5﹢N”一站式服務(wù)平臺。擁有龐大創(chuàng)新主體、國高企業(yè)數(shù)量位居深圳市第三、發(fā)明專利授權(quán)量增速全市居首的中軸新城，有了知識產(chǎn)權(quán)保護新陣地。從龍華市場監(jiān)管局印發(fā)《龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)方案》，到龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心啟用，僅用了不到一年時間。

知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要目的，是促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，這也注定知識產(chǎn)權(quán)保護工作必須深入一線。近年來，龍華市場監(jiān)管局推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向街道、協(xié)會、園區(qū)延伸，創(chuàng)新開辟了知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)在街道、行業(yè)、企業(yè)的重要節(jié)點，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的深度和廣度都有了質(zhì)的提升。

強化協(xié)同保護服務(wù)機制。龍華市場監(jiān)管局推動深圳市市場監(jiān)管局與龍華區(qū)政府、龍華市場監(jiān)管局與深圳市知識產(chǎn)權(quán)保護中心等一批合作協(xié)議的簽署，為龍華區(qū)規(guī)范化提升知識產(chǎn)權(quán)保護與服務(wù)工作提供重要助力。包括積極爭取專利快速授權(quán)和優(yōu)先審核等市級惠企政策和各類資源落戶龍華等；與深圳市龍華區(qū)人民法院等簽署《知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解合作框架協(xié)議》，加強知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動協(xié)作，僅2023年上半年就處理龍華法院移送的知識產(chǎn)權(quán)訴前調(diào)解案件54件。

知識產(chǎn)權(quán)一線服務(wù)多點開花。該局創(chuàng)新成立深圳市首個區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)隊，組織開展“知識產(chǎn)權(quán)進校園”專題宣講系列活動，獲得熱烈反響。擬定《龍華區(qū)企業(yè)高價值專利培育方案》，邀請高水平服務(wù)機構(gòu)深入企業(yè)，幫助企業(yè)盡快將技術(shù)成果轉(zhuǎn)換成高價值專利、核心專利。組織實施龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資助項目，僅2022年就受理申報主體220家，資助金額共計1231萬元，惠及196家主體。持續(xù)開展質(zhì)量強企雙月服務(wù)周活動，每年選取200家重點企業(yè)開展點對點服務(wù)，以解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的實際問題。

龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心則為龍華區(qū)創(chuàng)新主體提供了信息查詢和專利布局分析預(yù)警服務(wù)、創(chuàng)新成果應(yīng)用對接服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)金融咨詢服務(wù)等，并完善知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)對接機制，推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。

貼心的服務(wù)背后，是一串串的汗水。在龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心的籌劃建設(shè)中，該局經(jīng)反復(fù)論證并征求區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議各成員單位意見，通過不懈努力，較好解決了相關(guān)的場地、人力、物力和財力問題，使服務(wù)中心實現(xiàn)了設(shè)施一流、功能完備、服務(wù)高效。

貴在形成大氣候

2021年1月，美國NOCO公司在美國國際貿(mào)易委員會（ITC）發(fā)動對全行業(yè)（被告企業(yè)達(dá)112家）337件案件調(diào)查申請，對中國廠商提起專利侵權(quán)惡意訴訟。龍華區(qū)華思旭公司作為國內(nèi)汽車應(yīng)急啟動電源產(chǎn)品龍頭企業(yè)，赫然在列。面對NOCO公司的惡意行為，龍華市場監(jiān)管局主動靠前服務(wù)，一方面向企業(yè)提供全面深入的涉外知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)服務(wù)，另一方面支持華思旭申報龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資助。在各級政府部門的大力支持下，目前華思旭公司已在美國地區(qū)獲得勝訴。

近年來，龍華市場監(jiān)管局一邊大力打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，一邊大力保護創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，贏得越來越多企業(yè)的信任，轄區(qū)創(chuàng)新氛圍濃厚，創(chuàng)新成果屢創(chuàng)新高。

在強化知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法行動方面，該局開展知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)專項整治行動，對化妝品、藥品、醫(yī)療器械、時裝、建筑建材、汽車配件等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域進行專項保護，開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“雙隨機”執(zhí)法檢查，推進非正常專利申請清理工作等，落實非正常專利申請行為整治工作，在轄區(qū)形成良好震懾作用。其中，制定《地理標(biāo)志保護專項執(zhí)法行動方案》《汽車配件行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動方案》等，科所聯(lián)動集中開展專項執(zhí)法行動。

2023年上半年，龍華市場監(jiān)管局共計清理國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)的非正常專利申請1171件，專利申請質(zhì)量前端核查898件，非正常專利申請撤回率位居全市各區(qū)前列。

在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，該局積極推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向街道、協(xié)會、園區(qū)延伸，分別在廣東省電子數(shù)碼產(chǎn)業(yè)協(xié)會、錦繡科技園、寶能科技園及銀星科技園等協(xié)會和園區(qū)建立了6個知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，市、區(qū)、街道、協(xié)會、園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立。今年上半年，龍華市場監(jiān)管局共承辦轄區(qū)人大建議和政協(xié)提案6個，內(nèi)容包括“知識產(chǎn)權(quán)普法進企業(yè)”“推動龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新”等，相關(guān)提案獲得好評。

良好的知識產(chǎn)權(quán)法治保障成為企業(yè)茁壯成長的沃土。近年來，龍華區(qū)高端創(chuàng)新載體集聚，全社會研發(fā)投入突破百億元，電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院、深算院、國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺接連落戶，龍華已經(jīng)成為創(chuàng)新創(chuàng)造“策源地”、成果轉(zhuǎn)化“首選地”、高端人才“向往地”。

追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。龍華市場監(jiān)管局局長崔紅兵表示，將繼續(xù)以“無奮斗，不龍華”的拼搏精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以保護創(chuàng)新、促進創(chuàng)新為己任，為“數(shù)字龍華，都市核心”建設(shè)提供更加有力的支撐。