核心提示：澳大利亞檢驗檢疫局和生物安全局的官員面對一望無際的果園和掛滿枝頭、醉人心扉的紅富士蘋果，不約而同地贊嘆：“這是迄今為止我們看到最大的果園，上帝太偏愛陜西了，讓這里生長出全世界最好的蘋果！”但是，水果是高風(fēng)險出口產(chǎn)品，國外市場門檻高。陜西檢驗檢疫局通過開展出口蘋果質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作”的工作機制等，促使陜西優(yōu)質(zhì)蘋果進入了歐盟、加拿大、墨西哥、南非、俄羅斯、中東、東南亞等地市場。

受國際金融危機影響，2010年國際市場果品需求一直疲軟，加上國內(nèi)物價不斷上漲的不利影響，果品出口面臨嚴峻形勢，而陜西蘋果出口依然達到60萬噸、貨值近2億美元。陜西檢驗檢疫局通過開展出口蘋果質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作”的工作機制等，促使陜西優(yōu)質(zhì)蘋果走進了歐盟、加拿大、墨西哥、南非、俄羅斯、中東、東南亞等地市場。

2010年10月，澳大利亞檢驗檢疫局和生物安全局的官員來到陜西，對陜西蘋果出口澳大利亞的市場解禁做最后考察。在陜西檢驗檢疫局工作人員的陪同下，澳方考察團一行來到陜西蘋果種植大縣洛川縣進行實地察看，面對一望無際的果園和掛滿枝頭、醉人心扉的紅富士蘋果，澳方官員不約而同地贊嘆：“這是迄今為止我們看到的最大的果園，上帝太偏愛陜西了，讓這里生長出全世界最好的蘋果！”2010年12月，澳大利亞聯(lián)邦政府正式做出對中國蘋果進口的解禁令，首批300噸陜西蘋果在中澳兩國檢驗檢疫人員的共同監(jiān)管下，裝箱海運進入澳洲市場。

洛川縣位于陜西渭北黃土高原中部，海拔1000米，土層深厚，日照充足，晝夜溫差大，是蘋果種植最佳區(qū)域。全縣種植蘋果55萬畝，占可耕地面積的85%，蘋果種植成為洛川縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。類似洛川縣這樣的蘋果種植大縣在陜西共有40多個，分布在渭北地區(qū)，形成總面積850萬畝、年產(chǎn)量800萬噸的綠色產(chǎn)業(yè)帶，陜西也因此成為全國蘋果種植第一大省，成為世界級蘋果種植加工基地。讓陜西蘋果走向世界，讓世界更加了解陜西，不僅是陜西省委省政府的強烈愿望，也是陜西檢驗檢疫局的不懈追求。

陜西檢驗檢疫局植檢處處長李高華介紹說，水果是高風(fēng)險出口產(chǎn)品，國外市場門檻高，質(zhì)量控制很嚴，一旦出現(xiàn)問題不僅要銷毀處理，而且有可能丟失市場。為確保水果出口，陜西檢驗檢疫局根據(jù)“風(fēng)險自控、監(jiān)管到位”的原則，積極探索創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管機制，努力從源頭保障出口蘋果質(zhì)量安全。歷時5年，在全省蘋果種植區(qū)開展病蟲害監(jiān)測，掌握100多種病蟲害發(fā)生規(guī)律，開展“陜西地區(qū)出口蘋果及蘋果汁中農(nóng)藥殘留普查及快速檢測技術(shù)”課題研究，對陜西蘋果主產(chǎn)區(qū)的37種農(nóng)藥殘留進行了上萬批次的檢測，基本摸清了出口蘋果的農(nóng)藥殘留情況，為源頭監(jiān)管提供了科學(xué)依據(jù)。以此為基礎(chǔ)，指導(dǎo)企業(yè)建立符合國際標(biāo)準的出口水果基地，形成出口蘋果從果園管理到采摘、加工、包裝、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量管理鏈條，確保陜西出口蘋果質(zhì)量安全。目前，陜西省已注冊備案出口蘋果加工廠91個、出口果園634個，總面積86萬畝。

推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，一直是該局工作的重中之重。在陜西省政府的支持下，該局聯(lián)合省果業(yè)局選擇洛川縣開展出口蘋果質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。建立 “政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作”的工作機制，大力推行“大改形、強拉枝、巧施肥、無公害”四項關(guān)鍵技術(shù)，從增施有機肥、果園種草、果實套袋、無公害農(nóng)藥使用、節(jié)水灌溉、沼氣配套等方面入手，實施無公害、標(biāo)準化生產(chǎn)。在該局的悉心指導(dǎo)下，示范區(qū)建立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)藥殘留監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的298個村設(shè)立農(nóng)藥殘留監(jiān)控點，出口注冊果園100%進行農(nóng)藥殘留監(jiān)控?？h工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、公安等部門定期對農(nóng)資市場進行專項整治，形成示范區(qū)農(nóng)用化學(xué)投入品配送體系，對農(nóng)藥、化肥、果袋、包裝袋實行專營專供并實施登記備案、抽樣送檢。陜西華圣果業(yè)、延果集團等水果出口龍頭企業(yè)按照“公司+基地+標(biāo)準化”的模式，在示范區(qū)內(nèi)建立符合進口國標(biāo)準的注冊果園11.58萬畝，占全縣蘋果種植面積的21%，示范區(qū)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果16.8萬噸，分別出口歐盟、加拿大、墨西哥、南非、俄羅斯、中東、東南亞等國家和地區(qū)。

2010年10月，洛川縣出口蘋果質(zhì)量安全示范區(qū)順利通過國家質(zhì)檢總局組織的專家驗收。陜西檢驗檢疫局局長劉興范高興地說：“出口水果質(zhì)量安全有了源頭保障，千萬戶果農(nóng)因出口水果而獲得良好收益，陜西水果業(yè)必將成為惠農(nóng)富農(nóng)、改善民生的朝陽產(chǎn)業(yè)。”

此外，陜西還有果汁加工企業(yè)31家，年加工濃縮蘋果汁50多萬噸，消化鮮果400萬噸以上。也就是說，陜西每年有近一半鮮蘋果轉(zhuǎn)化為濃縮蘋果汁源源不斷地進入國際市場。近幾年，陜西濃縮蘋果汁年出口始終保持在40萬噸至50萬噸之間，陜西出口濃縮蘋果汁總量占全國的一半以上，占全球消費總量的三分之一，陜西成為名副其實的全球蘋果汁加工出口基地。鑒于國際上對中國產(chǎn)品的負面炒作，加之國內(nèi)相繼發(fā)生的食品安全風(fēng)波，該局對出口蘋果汁的監(jiān)管絲毫不敢懈怠。他們建立了出口蘋果汁質(zhì)量風(fēng)險分析和預(yù)警機制，積極探索檢驗監(jiān)管新模式，不斷完善出口果汁質(zhì)量安全體系，確保陜西出口蘋果汁風(fēng)險可控，質(zhì)量安全可靠。2010年，陜西出口濃縮蘋果汁40萬噸、貨值4億美元，濃縮蘋果汁連續(xù)3年成為陜西第一大出口商品。

為保證陜西果品順利出口，陜西檢驗檢疫局先后與深圳、內(nèi)蒙古、黑龍江、云南等11個口岸檢驗檢疫局簽署《合作備忘錄》，建立內(nèi)地與口岸協(xié)作把關(guān)機制，共同做好出口果品質(zhì)量監(jiān)管，為陜西果品出口提供便捷服務(wù)。