大質(zhì)檢文化建設(shè)燕趙行之十五

“衡水檢驗檢疫局在服務(wù)地方經(jīng)濟上做足了文章，鉚足了勁，創(chuàng)建了河北省第一個出口工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；‘對標(biāo)’行動全面、扎實，質(zhì)量提升成效突出；實驗室建設(shè)，不僅‘受看’，而且‘受用’，是河北檢驗檢疫系統(tǒng)能力提升的好例子。”在河北檢驗檢疫系統(tǒng)2010年上半年總結(jié)會上，河北檢驗檢疫局局長程方這樣評價。

沖破“灰關(guān)”陰霾

衡水裘皮起死回生

由于歷史原因，我國裘皮服裝對俄貿(mào)易長期采用“灰色清關(guān)”模式，即以“包機包稅”的方式直接在口岸出境，通過莫斯科切爾基佐沃大市場銷往世界各地。2009年6月29日，俄羅斯政府突然下令，無限期關(guān)閉切爾基佐沃大市場，掀起了打擊“灰色清關(guān)”的狂潮，我國裘皮服裝出口嚴(yán)重受阻。

衡水市棗強縣大營鎮(zhèn)被譽為“天下裘都”，240多家裘皮企業(yè)中，90%以上在俄羅斯市場經(jīng)營。一夜之間，俄方的行動，讓10多萬件、價值近10億元的服裝出口無路。

衡水檢驗檢疫局“先解燃眉之急，再謀長遠之計”，采取非常舉措，取得了成效。一是舉辦裘皮制品出口企業(yè)培訓(xùn)班。企業(yè)對注冊、檢驗檢疫以及俄羅斯“白色通關(guān)”等知識有了全面了解；二是采取邊考核、邊注冊、邊督促整改的方式，幫助10家大中型出口企業(yè)獲得出口資質(zhì)；三是與當(dāng)?shù)卣⒐ぷ髀?lián)席會議制度，共保質(zhì)量安全；四是加班加點，檢測周期由10天縮短到3天；五是與石家莊機場辦事處建立信息共享、快速核放等區(qū)域直通放行機制。短短30天，1702.98萬美元的裘皮服裝順利出口。

“化解一時危機固然重要，化危為機，促進外貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，才是把關(guān)服務(wù)的根本要義。”衡水檢驗檢疫局局長郝洪水說。在成功應(yīng)對“灰色清關(guān)”之后，鑒于裘皮企業(yè)高度集聚的情況，他們大膽提出以大營鎮(zhèn)為中心，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。該局?jǐn)M定《衡水檢驗檢疫局關(guān)于助推棗強裘皮制品出口快速健康發(fā)展的若干措施》，拿出《出口裘皮工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理手冊》，出臺《出口裘皮工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)驗收規(guī)程》。一個“政府主導(dǎo)、國檢指導(dǎo)、部門聯(lián)動、龍頭帶動、企業(yè)行動”的區(qū)域化管理模式迅速成型。今年4月，“出口裘皮工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”備忘錄簽字儀式隆重舉行。

為推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，他們以“三抓”為突破，努力把示范區(qū)建設(shè)做精、做強。一抓上中下游企業(yè)入?yún)^(qū)備案工作；二抓協(xié)檢隊伍；三抓分類管理。規(guī)范的管理和高效便利的服務(wù)，讓遠在邊境口岸的衡水企業(yè)紛紛“回家”。越來越多的企業(yè)走上了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。今年前8個月，1814批、24168.87萬美元的裘皮制品已在俄羅斯、歐美日韓等國順利通關(guān)。

全面“對標(biāo)”提升

衡水品牌名揚海外

“衡水的‘對標(biāo)’，‘對’出了質(zhì)量和檔次的提升、‘對’出了自主品牌的快速增長。”據(jù)鞠景黔副局長介紹，在“對標(biāo)”過程中，他們不僅組織經(jīng)驗交流、學(xué)習(xí)考察，而且適時開展“對標(biāo)”評估，對成效顯著的企業(yè)，除表彰授牌外，還將二、三類企業(yè)升級為一、二類企業(yè)，激發(fā)了企業(yè)力爭上游的積極性。

“當(dāng)?shù)弥粯錇槭称沸袠I(yè)‘標(biāo)桿’時，我們真的受寵若驚。”衡水天洋冷凍廠廠長肖惠民說。今年2月，該廠的豬肉湯被日本檢出“瘦肉精”。該局領(lǐng)導(dǎo)立即帶隊赴河南、山東的養(yǎng)殖、屠宰基地摸底調(diào)查，及時制定了源頭監(jiān)管方案，保證原料100%來自備案養(yǎng)殖基地。該局還指導(dǎo)企業(yè)對每個生產(chǎn)批次的產(chǎn)品建立追溯記錄，每次現(xiàn)場驗貨，必先看追溯記錄。

福瑞特罐頭廠總經(jīng)理李同興介紹，盡管受到金融危機沖擊，但該公司年出口量仍由2008年的1400噸，快速增至2009年的2345噸，今年前8個月的出口量已達2393噸，同比增長83.5%。他說：“從基地建設(shè)到車間布局，從原輔料控制到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，從實驗室檢測到自檢自控能力的提高，沒有衡水檢驗檢疫局的熱心幫扶，就沒有福瑞特的今天。”目前，該公司已獲得河北省商務(wù)局30萬元“可追溯性建設(shè)獎勵”和河北省農(nóng)開辦240萬元的扶持資金。

“對標(biāo)”催生了衡水自主品牌的爆炸：2009年，河北百工實業(yè)有限公司生產(chǎn)的30萬只“百工”牌鋼瓶出口委內(nèi)瑞拉。因質(zhì)優(yōu)價廉、誠實守信，委內(nèi)瑞拉擬將今年100萬只鋼瓶訂單全部交給他們；河北青竹染料有限公司830萬枝“青竹”牌蠟筆和油畫棒沖破印度“玩具進口禁令”，出口量快速提升；衡水山枝保健飲料公司生產(chǎn)的190萬美元的“春明”牌有機麥苗粉已出口美、日、韓等國家和地區(qū)，成為國外消費者的“寵兒”……

破除人員“瓶頸”

提升核心競爭力

2008年底，衡水檢驗檢疫局綜合實驗室成立，2009年9月順利通過中國實驗室國家認(rèn)可委員會和中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的認(rèn)證。現(xiàn)在他們已能夠開展食品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、裘皮產(chǎn)品等6個領(lǐng)域57個檢測項目，基本滿足了衡水地區(qū)進出口商品檢測需求。

但實驗室僅有4人，檢測人員不足。為打破“瓶頸”，該局開展了每周一標(biāo)、一專多能、一線人員進實驗室三項活動，最大限度地挖掘個人潛力。通過內(nèi)部輪崗、交流，檢驗檢測人員打破所學(xué)專業(yè)局限，工作人員迅速成長為現(xiàn)場能檢驗、實驗室能檢測、會做數(shù)據(jù)分析、熟練檢測維修設(shè)備的行家里手。

憑著鍥而不舍的韌勁，他們陸續(xù)開展了紡織品、油漆、食品農(nóng)產(chǎn)品、飼料等所有項目的檢測和實驗。在禁用偶氮染料檢測中，他們打破常規(guī)，利用現(xiàn)有的液相色譜儀配紫外檢測器，通過反復(fù)摸索、實驗，成功地開發(fā)出禁用偶氮染料的檢測新方法，得到河北檢驗檢疫技術(shù)專家的認(rèn)可。今年3月，在中國合格評定國家認(rèn)可委員會組織的“CNAS T0496蔬菜中硝酸鹽、毒死蜱、馬拉硫磷能力驗證”活動中，他們提交的檢測數(shù)據(jù)均獲滿意結(jié)果。

衡水市主管副市長戴國華說，衡水檢驗檢疫局真正做到了政府滿意、企業(yè)滿意。