常熟地處長江三角洲地區(qū)，東鄰上海，南靠蘇州、無錫，其優(yōu)越的地理位置和便利的交通，使常熟口岸進(jìn)口木材具備了得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，常熟港木材進(jìn)口量急劇增長，2009年進(jìn)口木材90多萬立方米，貨值近億美元，同比分別增長68%和33%；今年以來進(jìn)口木材近60萬立方米，全年進(jìn)口量預(yù)計達(dá)150萬立方米。目前，常熟港已成為長三角地區(qū)木材進(jìn)口主要集散地之一，擁有進(jìn)口商30多家，木材市場初具規(guī)模。針對木材進(jìn)口的強(qiáng)勁增長態(tài)勢和木材市場的發(fā)展趨勢，常熟檢驗檢疫局結(jié)合“質(zhì)量提升”活動，以服務(wù)企業(yè)為先導(dǎo)，以質(zhì)量安全為抓手，多措并舉打造核心競爭力，力促常熟港木材市場健康快速發(fā)展。

把脈企業(yè) 廓清經(jīng)營理念

近年來，常熟港進(jìn)口木材的主力貨種俄羅斯原木的關(guān)稅不斷提高，特別是今年實施每立方米提高50歐元的新關(guān)稅政策后，俄羅斯木材的價格優(yōu)勢明顯削弱。對此，常熟檢驗檢疫局根據(jù)國內(nèi)木材進(jìn)口現(xiàn)狀及周邊市場發(fā)展情況并結(jié)合常熟口岸自身條件主動為興華港口有限公司（下稱興華公司）把脈，提出了“錯位發(fā)展、多種經(jīng)營”的理念，建議興華公司改變“太倉港進(jìn)口俄羅斯原木分流港”的角色定位，并把進(jìn)口木材調(diào)整為碼頭的一項主要業(yè)務(wù)。該局在多次走訪企業(yè)后對常熟口岸進(jìn)口木材市場發(fā)展提出了五點建議，該市市長惠建林批示：“常熟檢驗檢疫局所提五點建議，切合常熟實際，緊扣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實際操作性……”

在該局的推動下，興華公司明確了既要與江蘇其他口岸錯位發(fā)展，又要與太倉港加強(qiáng)互動的進(jìn)口木材發(fā)展思路，由單一進(jìn)口俄羅斯木材向進(jìn)口俄羅斯木材、新西蘭木材拓展，但更偏重新西蘭木材的攬貨方向。目前，新西蘭原木已代替俄羅斯原木成為常熟港進(jìn)口木材主力貨種及新的利潤增長點。2009年進(jìn)口新西蘭木材55.26萬立方米，占進(jìn)口量的61.40%；今年1至5月進(jìn)口新西蘭木材43萬立方米，占進(jìn)口量76.8%。常熟口岸進(jìn)口木材主要貨源擴(kuò)大到兩個，貨物穩(wěn)定性、安全性得到提高。

嚴(yán)格準(zhǔn)入 強(qiáng)化管理質(zhì)量

興華公司是一家新加坡投資企業(yè)，專門為常熟港提供物流、倉儲等服務(wù)，涉及的主要貨種有紙漿、木材、鋼材等。企業(yè)在硬化場地不足、設(shè)備陳舊、管理制度不完善等方面存在的問題，使其不適應(yīng)木材市場發(fā)展的要求。對此，常熟檢驗檢疫局從保障質(zhì)量安全、規(guī)范企業(yè)管理著手，將該企業(yè)列為檢企牽手重點企業(yè)之一，針對檢驗檢疫區(qū)、裝卸質(zhì)量安全等關(guān)鍵過程，對存在問題逐一梳理排查，對癥下藥。

該局對進(jìn)口木材制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化進(jìn)口木材檢驗檢疫管理，按照進(jìn)境木材檢驗檢疫區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)規(guī)范木材的場地建設(shè)、放行制度、溯源管理等；對木材堆放實行預(yù)評制，監(jiān)控其質(zhì)量安全，實施預(yù)警制度；要求企業(yè)做好進(jìn)出區(qū)木材臺賬記錄，并對樹皮等下腳料建立專門區(qū)域，實行核銷上報制。同時，為保證企業(yè)第一時間了解進(jìn)口木材的檢驗檢疫要求，該局多次主動上門送法送政策，將最新的法律法規(guī)要求及時傳達(dá)給企業(yè)，現(xiàn)場答疑解決實際難題。

經(jīng)過整治，企業(yè)經(jīng)營理念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，管理進(jìn)一步規(guī)范，常熟港的作業(yè)環(huán)境得到了大幅改善：興華公司投入600多萬元增加專業(yè)裝卸設(shè)備，重新規(guī)劃并新建木材的硬化堆放場地20多萬平方米，基本解決了年進(jìn)口木材100萬立方米的場地需求；同時由于裝卸設(shè)備的更新替換，木材裝卸率和質(zhì)量與以前相比均得到了優(yōu)化，港口核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

創(chuàng)新思路 服務(wù)監(jiān)管并重

面對木材進(jìn)口急速增長帶來的巨大工作量，常熟檢驗檢疫局始終把質(zhì)量安全和熱情服務(wù)作為衡量檢驗檢疫工作的兩大標(biāo)準(zhǔn)。由于木材大多是船舶運(yùn)輸，船期不固定，再加上木材價格波動較為頻繁，為不影響港口作業(yè)秩序和耽誤進(jìn)口商出貨，該局作出了“寧可人等船，不讓船等人”的服務(wù)承諾，實行24小時預(yù)約檢驗檢疫制度，在對每一批木材實施嚴(yán)格檢驗檢疫的同時做到快檢快放，今年以來為相關(guān)企業(yè)加班服務(wù)共計40批次、80人次、112小時。該局還主動與地方農(nóng)林部門溝通，將進(jìn)口木材納入“為世博服務(wù)、保生物安全”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動主要內(nèi)容，內(nèi)外聯(lián)動，在確保每一批進(jìn)口木材順利通關(guān)的同時，進(jìn)一步規(guī)范了木材的檢疫秩序。

隨著常熟口岸木材進(jìn)口量的放大，林木病蟲害防控壓力增大。今年以來，常熟檢驗檢疫局在進(jìn)口木材檢驗檢疫中截獲各類有害生物96種、1269次，其中檢疫性有害生物4種、207次，并在全國首次從新西蘭木材中截獲檢疫性有害生物新西蘭長小蠹。此外，質(zhì)量不合格情況增多，去年檢驗發(fā)現(xiàn)材積不合格28批，出具證書對外提賠近25萬美元。

面對木材攜帶疫情較為復(fù)雜、現(xiàn)場檢疫手段較為單一的形勢，為全面掌握疫情動態(tài)，第一時間采取防疫措施，該局創(chuàng)新思路，利用昆蟲引誘的先進(jìn)技術(shù)手段，在木材口岸檢驗檢疫區(qū)、木材加工企業(yè)以及木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)置林木有害生物誘捕器，定期開展疫情監(jiān)測，保證了木材后續(xù)監(jiān)管延續(xù)性，進(jìn)一步充實了口岸疫情防控體系，嚴(yán)防木材攜帶疫情傳入國門。