中國鰻魚暢游世界·廣東篇

廣東的鰻魚產業(yè)養(yǎng)殖數量占到全國總量的70%以上，而江門臺山的鰻魚養(yǎng)殖產量則占了廣東近九成。多年來，江門臺山活鰻出口在取得長足發(fā)展的同時，也遭受了進口國層出不窮的技術性貿易措施，但臺山活鰻始終以其優(yōu)越的養(yǎng)殖環(huán)境、科學的養(yǎng)殖風險控制、嚴格高效的出口質量監(jiān)管和實驗室自控檢測保障了優(yōu)良的品質，出口一路“暢游”。在產品擴大出口的過程中，離不開檢驗檢疫部門創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強源頭把關的質量保證。

2010年一季度，江門臺山活鰻出口貨值達2343萬美元，較上年同比增長47%，跡象表明，以江門活鰻為代表的廣東鰻魚業(yè)在經歷了國際金融危機后，在新一年里正在蓄勢向上，萌動著新的生機。

環(huán)境獨特引來產業(yè)聚集

江門臺山的鰻魚養(yǎng)殖擁有天然的生態(tài)優(yōu)勢。臺山地處低緯度的廣東省南部沿海，典型的亞熱帶海洋性氣候，地質堅實、保水性能好，水庫水源充足，環(huán)境保護良好，水體、水質穩(wěn)定，這些都是開展鰻魚養(yǎng)殖不可多得的有利條件。同時，由于當地的土壤酸堿度適宜鰻魚生長，在同等養(yǎng)殖條件下，臺山鰻魚單位產量比其他地區(qū)要高出30%左右。

截至目前，經廣東檢驗檢疫部門注冊和備案的臺山鰻魚養(yǎng)殖場共有74家，總養(yǎng)殖面積近4.4萬畝，年生產能力達5萬噸，產值5億多美元，呈現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、成片開發(fā)的養(yǎng)殖生產模式，并形成從飼料生產、物流、養(yǎng)殖、吊水出口到深加工再出口的一條完整的產業(yè)鏈，規(guī)模效益顯著。臺山活鰻從2005年開始出口到日本、韓國，以突出優(yōu)良的品質迅速打開市場，出口量逐年攀升，在短短幾年時間里叫響了“臺山鰻魚”的品牌。

源頭管理叫響質量第一

江門臺山出口活鰻以品優(yōu)價揚的態(tài)勢“領游”國內鰻魚行業(yè)的潮頭。江門檢驗檢疫局努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強源頭監(jiān)管，建立涵蓋各環(huán)節(jié)的全過程長效監(jiān)管模式。該局對出口加工用的水產養(yǎng)殖場實行嚴格的備案管理，要求備案養(yǎng)鰻場的鰻苗全部來自備案培苗場，并提供當地檢驗檢疫審核的鰻種供貨證明；如果來自非備案培苗場的，則在黑仔鰻苗進場時即進行抽樣檢測。鰻苗入池后，為確保養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)得到嚴格控制，江門檢驗檢疫局對出口鰻魚養(yǎng)殖場實行有效的監(jiān)管，督促出口備案企業(yè)建立健全各項管理制度，對養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生、水質安全、種苗質量、飼料使用和管理、各種投入品的使用和管理以及吊水出口等方面進行審核把關，重點加強飼料安全管理和藥物使用監(jiān)控，按規(guī)定做好用藥、飼料安全評估和飼養(yǎng)、用藥記錄，定期檢查排查是否含有違禁藥物。

在2005年“孔雀石綠”事件發(fā)生時，廣東活鰻經受住了考驗，從當年8月份的首批出口到年終，順利突破1400噸的出口量，全部符合進口國要求。

技術幫扶倡導科學養(yǎng)鰻

鰻魚養(yǎng)殖出口是一個高技術性養(yǎng)殖行業(yè)，由此也決定了其高風險的特點。為此，江門檢驗檢疫局局長譚建明多次帶領職能部門的技術人員，廣泛深入轄區(qū)近80個養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場調研，針對養(yǎng)殖過程中普遍存在問題，有的放矢地開展幫扶。該局著力幫助鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)建立“公司＋基地＋標準化”的生產管理模式和質量安全保證體系，通過邀請養(yǎng)殖專家開展技術培訓和下場指導等方式逐步提高養(yǎng)殖場技術員的素質，加大對國外技術性貿易措施和鰻魚安全養(yǎng)殖衛(wèi)生規(guī)范的宣傳力度，引導養(yǎng)殖場科學用藥，有效提高了養(yǎng)殖場的管理水平。

幾年來，臺山鰻魚先后多次接受了美國FDA、韓國農林水產食品部以及歐盟食品獸醫(yī)辦公室（FVO）的官方驗證評估和實地考察，無論是企業(yè)的養(yǎng)殖管理方面還是檢驗檢疫部門的監(jiān)管有效性方面，均一致獲得“檢閱”通過和高度的評價。

檢測能力保障品質安全

科學養(yǎng)殖需要用科學準確的檢測來進行最后的品質安全把關。多年來，江門檢驗檢疫局不斷加大投入，努力在提升檢驗檢疫監(jiān)管工作的有效性上下工夫。一方面，該局加強了實驗室硬件設施上的投入，為養(yǎng)殖全過程的殘留監(jiān)控提供了可靠的技術保障；另一方面，充分利用現(xiàn)有實驗室資源和人才優(yōu)勢，開展水產品檢測新項目的研究和攻關，檢測能力和水平不斷提高，并順利通過CNAS的監(jiān)督和擴項評審。同時，該局積極鼓勵企業(yè)發(fā)展自身實驗室，增強自檢自控能力。其中，臺山鰻魚龍頭企業(yè)———臺山綠源水產貿易有限公司已具備了比較完整的檢測能力，出口產品的安全衛(wèi)生質量得到了有力保障。

打造品牌進行產業(yè)升級

一直以來，江門檢驗檢疫局始終保持著與廣東省工商聯(lián)鰻魚商會、廣東省鰻魚業(yè)協(xié)會這兩個行業(yè)協(xié)會的密切聯(lián)系和溝通，為突出臺山本地鰻魚的品質優(yōu)勢，在出口市場創(chuàng)立品牌、搶占市場份額，在江門檢驗檢疫局的直接倡議和推動下，臺山的鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)成立了臺山鰻魚協(xié)會，合力打造地方特色品牌，實施以“臺山鰻魚”申報“國家地理標志保護”的品牌升級計劃，提高臺山鰻魚的國際知名度。

在廣東檢驗檢疫局的大力支持下，江門檢驗檢疫局與廣東工商聯(lián)鰻魚業(yè)商會一起完成了可行性調研、資料收集、上報文件編制、產品標準起草、水源水質檢測及養(yǎng)殖土壤檢測等大量的前期準備工作。目前申報工作取得實質進展，明確了“臺山鰻魚”的地理標志產品保護范圍，并成功通過《臺山鰻鱺養(yǎng)殖技術規(guī)范》的審批備案并正式實施。

便利通關做到支農惠農

活鰻出口對運輸技術要求較高，從落實航班艙位到包裝起運時間緊、工序多、節(jié)奏快，這對檢驗檢疫部門在出口監(jiān)管查驗方面提出了更高的要求。從出口前預檢、包裝監(jiān)督到出證，江門檢驗檢疫局實行的“特事特辦、隨到隨辦”，確保了多年來活鰻出口無一例因此出現(xiàn)遲滯延緩的情況。

臺山鰻魚出口的高速增長和批量大給出口運輸帶來了壓力，為減少廣州白云國際機場艙位不夠等因素對鰻魚出口的不利影響，江門檢驗檢疫局主動加強與異地口岸局的協(xié)調配合，該局領導親自帶領業(yè)務骨干上門走訪，為臺山鰻魚的通關驗放積極爭取更廣闊的平臺和空間，真正實現(xiàn)了鰻魚出口的跨區(qū)通關和快速驗放。目前，臺山的鰻魚不僅可以從廣州白云機場直飛出口，還可以從上海、青島的機場和威海的港口出口。

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長效監(jiān)管：廣東鰻魚業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石

近年來，受進口國技術性貿易措施和國際金融危機的雙重影響，企業(yè)的成本和貿易風險增加，但在檢驗檢疫部門的長效監(jiān)管下，廣東鰻魚業(yè)以質量求生存、求發(fā)展，以優(yōu)良品質為核心構建了產品營銷模式，頂住了種種壓力，實現(xiàn)了活鰻、烤鰻出口的穩(wěn)步增長。

一直以來，廣東檢驗檢疫部門在廣東鰻魚的養(yǎng)殖、生產過程中，都堅持以技術監(jiān)管為依托，實施長效監(jiān)管，定期對養(yǎng)殖戶進行培訓，并從源頭上加強監(jiān)管，鼓勵活鰻出口和烤鰻生產企業(yè)建立自屬的原料生產基地，推行“公司+基地+標準化”的生產管理模式，幫助企業(yè)建立健全可溯源的質量監(jiān)控體系，落實鰻魚出塘前、進入吊水場、進入加工廠以及包裝出口等各個環(huán)節(jié)的檢測，全程監(jiān)控鰻魚的安全生產。

在廣東檢驗檢疫部門的長效監(jiān)管下，廣東鰻魚的產品質量提升到了一個新的高度，得到了國外消費者的認可。除日本市場外，廣東鰻魚產品在俄羅斯、歐美等市場也大受歡迎，銷售市場越來越廣，出口形勢樂觀，產品供不應求，價格也穩(wěn)步上漲，廣東活鰻出口價比臺灣的每公斤高出200~300日元，使整個鰻魚產業(yè)鏈得到了良性循環(huán)，提高了行業(yè)應對貿易壁壘的能力，增強了行業(yè)的生命力，使廣東鰻業(yè)步入了穩(wěn)健發(fā)展的軌道。

———廣東省鰻魚業(yè)協(xié)會會長、臺山市綠盛食品有限公司董事長 徐利明