4月20日，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的征求意見之后，我國(guó)《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）離正式出臺(tái)更近了一步。由工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局共同組織研究并起草的《標(biāo)準(zhǔn)》，被看成是我國(guó)風(fēng)電行業(yè)抑制產(chǎn)能過(guò)剩和引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的新風(fēng)向標(biāo)。與以往不同的是，除有一些行業(yè)準(zhǔn)入的硬性指標(biāo)外，對(duì)于質(zhì)量的要求也被寫入了《標(biāo)準(zhǔn)》，意味著我國(guó)風(fēng)電行業(yè)經(jīng)過(guò)“量”的積累后，正開始進(jìn)入“質(zhì)”的飛躍期。

根據(jù)工信部公布的《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿，風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，并通過(guò)具有認(rèn)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理，對(duì)于風(fēng)力發(fā)電機(jī)組配套關(guān)鍵零部件如輪轂、葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、變流器、控制系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、塔架、制動(dòng)系統(tǒng)等，企業(yè)應(yīng)建立采購(gòu)零部件、外協(xié)件及原材料的質(zhì)量控制制度。同時(shí)，風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)滿足《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)風(fēng)電機(jī)組的性能要求、應(yīng)建立完整的產(chǎn)品配套供應(yīng)鏈和售后服務(wù)體系，保證產(chǎn)品性能和質(zhì)量。另外，《標(biāo)準(zhǔn)》還提出了很多量化的指標(biāo)，如風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施等。

“這個(gè)準(zhǔn)入門檻還是挺高的，肯定會(huì)對(duì)行業(yè)內(nèi)的一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)產(chǎn)生不小的影響?！敝袊?guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從目前我國(guó)風(fēng)電整機(jī)現(xiàn)狀來(lái)看，能夠達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的整機(jī)制造廠商不超過(guò)10家。

中航重機(jī)股份有限公司運(yùn)營(yíng)管控部部長(zhǎng)趙松也表示，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的門檻不低，相應(yīng)的中小企業(yè)肯定會(huì)受到影響?！斑@個(gè)類似于雞與蛋的關(guān)系，對(duì)于先前進(jìn)入者來(lái)說(shuō)，可能影響會(huì)小點(diǎn)，但對(duì)于后來(lái)者，就不一樣了，設(shè)定了門檻，后面的雞再想進(jìn)來(lái)下蛋就不是那么容易了，但先前已經(jīng)下了的蛋，自然也要有更高的要求。目前我們公司也正在研究《標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺(tái)后可能對(duì)企業(yè)自身產(chǎn)生的沖擊?！壁w松說(shuō)。

一位參與《標(biāo)準(zhǔn)》制定的中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)鑒衡認(rèn)證中心專家向記者表示，目前對(duì)于《標(biāo)準(zhǔn)》的一些具體量化指標(biāo)，行業(yè)內(nèi)外意見并不完全統(tǒng)一，但對(duì)于《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)和有關(guān)質(zhì)量的要求，大家卻都表示同意。因?yàn)閺馁|(zhì)量的角度看，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)相當(dāng)于是一種政策引導(dǎo)。他認(rèn)為，目前《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于質(zhì)量的要求其實(shí)還可以更加細(xì)化和具體一些，這樣更利于我國(guó)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量的提升。

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年，僅金風(fēng)、華銳和東汽3家企業(yè)新增裝機(jī)容量就達(dá)到820萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量的59%，排名前10位的企業(yè)占到總裝機(jī)容量的85%。大多數(shù)風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模都不大、市場(chǎng)占有率較低。預(yù)計(jì)2010年，我國(guó)風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，目前還有許多企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)入。專家預(yù)測(cè)，今后每年風(fēng)電裝機(jī)需求為1300萬(wàn)~1500萬(wàn)千瓦，產(chǎn)能過(guò)剩的趨勢(shì)較為明顯。

工信部裝備司司長(zhǎng)張相木接受媒體采訪時(shí)表示，目前我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上偏重建設(shè)整機(jī)制造能力，而質(zhì)量穩(wěn)定性、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件配套能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因此《標(biāo)準(zhǔn)》主要針對(duì)風(fēng)電機(jī)組（整機(jī)）的制造。

在2005年之前，國(guó)內(nèi)只有少數(shù)幾家風(fēng)電制造商，且規(guī)模小、技術(shù)落后，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)主要依賴進(jìn)口。但在“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)”這一政策的鼓勵(lì)下，各地爭(zhēng)相上馬風(fēng)電項(xiàng)目，中國(guó)成為國(guó)際上風(fēng)電發(fā)展最快的國(guó)家?！皯?yīng)該說(shuō)，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了量的積累，下一步的重點(diǎn)是做強(qiáng)，這一方面需要質(zhì)的提升，一方面需要品牌建設(shè)。”中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

作為我國(guó)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量提升的風(fēng)向標(biāo)，《標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)給出了很好的答案：技術(shù)進(jìn)步。專家表示，引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)加快產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。