南海是國內(nèi)最重要的傳統(tǒng)照明燈具生產(chǎn)和研發(fā)基地之一，擁有龐大的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，產(chǎn)業(yè)集聚程度高。今年以來，南海檢驗檢疫局借助行業(yè)協(xié)會的力量，放大幫扶效應(yīng)，深化幫扶措施，幫助南海照明燈具出口闖出一片新天地。

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據(jù)南海檢驗檢疫局統(tǒng)計，2009年南海共出口燈具1.4萬批、貨值3億美元。今年以來，在南海檢驗檢疫局和照明燈具協(xié)會的共同努力下，南海出口燈具這個年輕的產(chǎn)業(yè)正快步邁入高速發(fā)展的快車道。截至10月底，南海共出口燈具16342批、貨值3.68億美元，同比分別增長37%和55%。

9月11日上午，熱帶風(fēng)暴“莫蘭蒂”帶來的暴雨還在肆虐，南海檢驗檢疫局六樓會議室里卻座無虛席，來自南海、順德、禪城、高明的100多家企業(yè)的300名代表冒著暴雨來到這里來聽一堂特殊的課程。

這堂特殊的課就是南海檢驗檢疫局和佛山市照明燈具協(xié)會聯(lián)合舉辦的“照明燈具新標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹會”。會議是免費的，授課的是廣東檢驗檢疫局技術(shù)中心的電器專家。為了讓更多的企業(yè)能夠參加會議，特意安排在了周六舉行。

“沒想到來這么多人，原計劃通知100余家企業(yè)，參會者大概200人，今天卻來了300多人。準(zhǔn)備的會議資料早就派發(fā)完了。”會議的組織者之一———南海檢驗檢疫局機電科科長唐念恩感慨地說，“這樣的會議我們組織好多次了，參加的人數(shù)一次比一次多，說明企業(yè)的需求還是很迫切的。”

這次會議是南海檢驗檢疫局為燈具照明企業(yè)組織的系列培訓(xùn)之一，也是該局開展“質(zhì)量提升”活動系列幫扶企業(yè)的一部分。

產(chǎn)值瞄準(zhǔn)500億

作為全國最大的照明燈具制造基地和集散地，佛山在電光源產(chǎn)業(yè)方面具有十分獨到的優(yōu)勢。擁有龐大的產(chǎn)業(yè)集群，電光源產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有230多家，工業(yè)總產(chǎn)值超過200億元，擁有佛山照明、雪萊特光電、歐司朗、國星光電等大型骨干企業(yè)。全國共有4家電光源上市企業(yè)，佛山就有兩家。

2009年5月，廣東省重大科技項目———廣東新光源產(chǎn)業(yè)化基地落戶南海羅村，標(biāo)志著佛山的電光源產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個整合集約快速發(fā)展的快車道。2009年10月，佛山市將新光源產(chǎn)業(yè)列入15個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃編制之一，并制定了新光源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2010~2012），計劃到2012年底，佛山新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到500億元。

在這個宏偉藍(lán)圖中，鼓勵新光源燈具企業(yè)走向國際市場，參與國際競爭也是重要的內(nèi)容之一。作為出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門，如何為實現(xiàn)這個藍(lán)圖貢獻(xiàn)自己的一份力量，是南海檢驗檢疫人經(jīng)常思考的一個重要問題。

合作走出新路子

佛山新光源企業(yè)很大一部分在南海，廣東新光源產(chǎn)業(yè)基地在南海，出口照明燈具企業(yè)達(dá)到176家，上規(guī)模的也有10多家，而主管燈具出口的南海檢驗檢疫局機電科卻只有13名工作人員，同時還監(jiān)管著其他各類機電企業(yè)500余家。

如何發(fā)揮檢驗檢疫部門的政策、技術(shù)優(yōu)勢，如何將有限的人力物力發(fā)揮最大的作用，這是南海檢驗檢疫局機電科科長唐念恩心里的一件大事。一次，在對企業(yè)的調(diào)研走訪中，唐念恩遇到正在謀劃成立佛山市燈具協(xié)會的總經(jīng)理吳育林。“協(xié)會和檢驗檢疫部門合作，共同把燈具出口這個行業(yè)做強做大。”二人的想法不謀而合。

這個想法得到了南海檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，經(jīng)過反復(fù)的研究和磋商，“南海檢驗檢疫局、佛山市照明燈具協(xié)會戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”應(yīng)運而生，并在佛山市燈具協(xié)會（主體會員大部分在南海）成立大會上正式簽訂。這是南海檢驗檢疫局與行業(yè)協(xié)會簽訂的第一個戰(zhàn)略合作協(xié)議，也是對檢驗檢疫部門利用自身技術(shù)優(yōu)勢幫扶企業(yè)的一個有益探索。

橫向合作謀共贏

檢驗檢疫部門通過與行業(yè)協(xié)會及時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，了解企業(yè)的困難和需求，為制定更有利于企業(yè)發(fā)展的幫扶措施提供依據(jù)。協(xié)會通過檢驗檢疫部門獲取更多的技術(shù)和政策信息。檢驗檢疫部門和協(xié)會一起收集掌握和參與制定、更新、健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)，共同應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施、規(guī)范企業(yè)市場行為，實行行業(yè)自律，消除或減輕無序競爭對地方行業(yè)發(fā)展的影響。這是一個雙贏的模式。

框架協(xié)議簽訂后，合作就有了正式的指導(dǎo)文件，并建立了良好的溝通機制。行業(yè)協(xié)會就成了溝通企業(yè)和檢驗檢疫部門的橋梁，溝通的效率大大提高。

在一次例行的座談會上，一家企業(yè)向檢驗檢疫部門反映，出口到科威特的燈具需要一個官方指定的第三方檢測機構(gòu)提供檢測證書，而這個機構(gòu)的檢測價格比較高，大大增加了產(chǎn)品出口成本。了解到這個信息，南海檢驗檢疫局迅速與上級部門溝通，幫助企業(yè)解決困難。

南海生產(chǎn)的筒燈產(chǎn)量占到全球的80%以上，卻沒有一個統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。在協(xié)會組織的座談會上，有企業(yè)提出，希望檢驗檢疫部門利用政策和技術(shù)優(yōu)勢分階段召開專項研討會，協(xié)助協(xié)會組織一個技術(shù)聯(lián)盟，以有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，規(guī)范行業(yè)市場行為。研究各國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正是檢驗檢疫部門的優(yōu)勢，企業(yè)的需求加上檢驗檢疫部門的優(yōu)勢，很快促成了本文開頭這次會議。

“下一步，我們還有很多活動，準(zhǔn)備請日本專家來為南海燈具企業(yè)進(jìn)行5S培訓(xùn)，以解決南海中小燈具出口企業(yè)管理不規(guī)范的問題。另外，還要組織一個標(biāo)桿企業(yè)參觀考察活動，這些都是企業(yè)通過協(xié)會向我們提出的需求。”在談到下一步的幫扶計劃時，唐念恩滿懷信心地說，“有了協(xié)會這個平臺，我們的幫扶更有效率，更有效果，更受企業(yè)的歡迎！”