臨沂市位于山東省東南部，面積1.72萬平方公里，人口1022.7萬。近年來，臨沂市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，全力推動(dòng)臨沂市由內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)大市向外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

臨沂市現(xiàn)有八大支柱行業(yè)和27個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)萬家企業(yè)，在數(shù)量上居全省前列，但初具規(guī)模的企業(yè)僅有2000余家，且大多是從民營(yíng)企業(yè)自我積累、起步發(fā)展的，不同程度地存在規(guī)模小、產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)檔次低、管理水平差和產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題，這已經(jīng)成為臨沂外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

臨沂外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前面臨著幾個(gè)突出問題。一是企業(yè)規(guī)模過小。受資金、技術(shù)、人才等因素的制約，難以發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、深加工的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，制約了行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。二是企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。出口產(chǎn)品量多面廣、產(chǎn)業(yè)分散、集聚度低，缺乏自主品牌和核心技術(shù)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。三是企業(yè)管理者普遍缺乏質(zhì)量意識(shí)和主體意識(shí)。未建立完善的質(zhì)量管理體系和必要的自檢自控體系。四是法律和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡薄，國(guó)際市場(chǎng)信息閉塞。單純按訂單要求生產(chǎn)，對(duì)進(jìn)口國(guó)的政策法規(guī)以及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求掌握不了，產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患多。五是技術(shù)創(chuàng)新能力低，生產(chǎn)能力也普遍不足，無法滿足生產(chǎn)需求。

對(duì)此，近年來，臨沂市委市府采取多種措施發(fā)展外貿(mào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，不斷加大改革創(chuàng)新力度、政策支持力度，加大產(chǎn)業(yè)整合提升力度，提高外向型經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家質(zhì)檢總局于2009年出臺(tái)了《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》，臨沂檢驗(yàn)檢疫局也專題向市政府進(jìn)行了匯報(bào)，向出口企業(yè)進(jìn)行了全面的宣講解讀，但全面推行分類管理的效果和作用如何，臨沂市政府及有關(guān)部門和廣大外貿(mào)企業(yè)一直高度關(guān)注，從臨沂檢驗(yàn)檢疫局開展這項(xiàng)工作一年多來的實(shí)踐來看，從臨沂外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，效果十分突出。

臨沂檢驗(yàn)檢疫局在出口企業(yè)中全面實(shí)施分類管理和扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，把分類管理與出口工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)和“質(zhì)量提升”活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，對(duì)出口企業(yè)按不同類別、出口產(chǎn)品按不同風(fēng)險(xiǎn)確定相應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管方式,同時(shí)考慮企業(yè)的誠(chéng)信情況，對(duì)管理水平高、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)的出口產(chǎn)品不再實(shí)施批批檢驗(yàn)而直接出證放行,縮短了驗(yàn)放時(shí)間,降低了檢驗(yàn)費(fèi)用，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在分類管理工作中，臨沂檢驗(yàn)檢疫在利用多種方式向出口企業(yè)宣講質(zhì)量管理體系要點(diǎn)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生項(xiàng)目和企業(yè)自檢自控能力建設(shè)等知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí)，幫助臨沂的出口企業(yè)提高管理水平和質(zhì)量保證能力的同時(shí)，還不斷完善自身的服務(wù)制度，開展了“三個(gè)一百工程”、“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬企”和 “質(zhì)量提升”活動(dòng)，制定“一助一成長(zhǎng)推進(jìn)計(jì)劃”和“一廠一策”幫扶計(jì)劃，積極推薦企業(yè)申請(qǐng)“綠色通道”、“直通放行”資格，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策；在成熟的分類企業(yè)推行電子監(jiān)管和視頻監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)集中報(bào)檢、集中出證，加快驗(yàn)放速度，降低檢驗(yàn)成本。臨沂的部分出口企業(yè)還利用檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開展企業(yè)檢測(cè)人員“百日培訓(xùn)”的機(jī)會(huì)，建立或完善了自有實(shí)驗(yàn)室和自檢自控體系，為保證出口產(chǎn)品質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從2010年前三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，臨沂檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)監(jiān)管出口工業(yè)品3萬余批、11.76億美元，同比分別增長(zhǎng)23.6%和47.6%。為促進(jìn)臨沂市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)發(fā)揮了良好的助推作用。

隨著國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸國(guó)際化程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈日益緊密、完善，貿(mào)易便利化的要求也越來越強(qiáng)烈，同時(shí)社會(huì)、輿論、消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求也越來越高，檢驗(yàn)檢疫工作處于國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的前沿，我們也期望檢驗(yàn)檢疫部門不斷開拓思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度、創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)放行機(jī)制，使好的企業(yè)能夠得到更大的便利和實(shí)惠，與地方各有關(guān)部門緊密配合，共同促進(jìn)臨沂經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。