山東省是我國沿海經(jīng)濟大省，目前擁有12個海港口岸、4個空港口岸、14個直通場站以及9個出口加工區(qū)、保稅區(qū)、物流園區(qū)等經(jīng)濟區(qū)域，出口檢驗檢疫業(yè)務量居全國第四位。2009年，山東檢驗檢疫局共檢驗進出口工業(yè)品63.48萬批，655.55億美元，批次、貨值分別占全省檢驗檢疫出入境貨物總量的58.37%和73.45%。傳統(tǒng)的檢驗檢疫監(jiān)管方式已遠遠不能適應對外貿(mào)易快速發(fā)展的需要，只有深化檢驗監(jiān)管體制改革，才能實現(xiàn)科學有效監(jiān)管與快速通關(guān)的和諧統(tǒng)一，促進山東經(jīng)濟又好又快發(fā)展。為此，山東檢驗檢疫局進行了積極探索和不懈努力。

精心部署 狠抓落實

《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》（以下簡稱《新辦法》）出臺后，山東檢驗檢疫局黨組高度重視，按照國家質(zhì)檢總局“分階段、分層次”實施要求，以“迅速、有力、嚴謹”的標準扎實推進出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理工作。組織制定了《山東檢驗檢疫局出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定工作規(guī)范》和《山東檢驗檢疫局<出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法>貫徹實施方案》，完成了轄區(qū)全部2989家企業(yè)的分類評定工作以及232種產(chǎn)品的風險分級工作，研究確定了具體的檢驗監(jiān)管方式。下發(fā)了《關(guān)于進一步做好出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作的通知》，于2009年10月和2010年4月先后兩次組織全省系統(tǒng)培訓，三次深入分支局調(diào)研、督導、檢查，進一步促進了各項措施的有效落實。目前，我局分類管理的業(yè)務規(guī)范體系已基本建立，科學有效的檢驗監(jiān)管機制正不斷得到完善。

措施有力 注重實效

監(jiān)督管理是分類管理工作的核心，我局重點加強了四個方面的工作。

一是提出監(jiān)管“四個明確”的要求。即監(jiān)管前進行認真策劃，明確監(jiān)管人員，明確監(jiān)管時機和方式，明確監(jiān)管依據(jù)和內(nèi)容，明確監(jiān)管結(jié)果的應用，積極主動地開展工作。

二是重點做好“三個結(jié)合”。日常監(jiān)管工作與出口質(zhì)量許可證監(jiān)管、CCC工廠審查等專項監(jiān)管工作相結(jié)合，與現(xiàn)場抽樣檢驗相結(jié)合，與上次監(jiān)管不合格整改驗證相結(jié)合。

三是注重“三個結(jié)果”的運用。注重產(chǎn)品型式試驗結(jié)果的運用，認真進行一致性審查；注重實驗室抽查檢測結(jié)果的運用，特別是針對檢測不合格結(jié)果，追根溯源，通過監(jiān)管工作查找企業(yè)質(zhì)量管理體系中存在的薄弱點；注重其他部門審核不符合項整改結(jié)果的運用，例如企業(yè)在外審、內(nèi)審時不符合項的整改情況，驗證企業(yè)持續(xù)改進的有效性。

四是強調(diào)監(jiān)管工作的“四個突出”。突出抓重點環(huán)節(jié)，突出抓重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，突出抓重點項目，突出重點國家。重點加強出口歐盟、美國、日本等發(fā)達國家及出口埃及、埃塞俄比亞、塞拉利昂等雙邊協(xié)議國家產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管。

服務發(fā)展 成效顯著

以分類管理促進企業(yè)提高管理水平。我局將分類管理工作緊密融入“質(zhì)量提升”活動，結(jié)合“質(zhì)量提升服務進萬企”，以分類管理工作為主要措施，深入開展質(zhì)量提升活動。截至目前，全省系統(tǒng)共組織開展企業(yè)國內(nèi)外標準、法規(guī)培訓120余次、3600人次；幫助40余家自主品牌企業(yè)申請國家級、省級名牌產(chǎn)品，擴大企業(yè)知名度；指導30多家中小企業(yè)完善質(zhì)量管理，積極協(xié)助企業(yè)新開發(fā)產(chǎn)品1400多個規(guī)格；幫助24家企業(yè)加強實驗室建設，新增檢測項目1000余個。

以分類管理促進“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略實施。繼續(xù)推進出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)建設，進一步豐富示范區(qū)建設內(nèi)涵；加強部門協(xié)作，形成部門聯(lián)動，齊抓共促的工作格局，主動建立與工信、商務、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門的聯(lián)系機制，互通信息，地方媒體高度評價為：“一個平臺服務幾百家企業(yè)”。

今年1~9月，我局共檢驗監(jiān)管出口工業(yè)品50.45萬批，貨值261.56億美元，同比分別增長23.68%和39.67%。在出口批次貨值大幅增長的同時，通過實施新的分類管理辦法，檢驗監(jiān)管資源得到充分利用，企業(yè)和產(chǎn)品得到最大程度的有效監(jiān)管。迄今為止，無一批出口工業(yè)產(chǎn)品因質(zhì)量安全問題遭到國外通報或召回。