為切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，2023年，山東省菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，精準(zhǔn)重拳出擊，依法嚴(yán)厲查處14類違法行為，加大案件曝光力度，強(qiáng)力震懾違法犯罪行為。現(xiàn)公布第二批典型案件公布如下：

一、菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局查處菏澤某科技有限公司侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

2023年5月29日，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法查處菏澤某科技有限公司侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，作出沒收涉案商品、罰沒款15.3533萬元的行政處罰。

2022年11月24日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局召開線上視頻會(huì)議，專題研討部署商標(biāo)侵權(quán)案件查辦工作，并通過山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將精嘉閥門集團(tuán)公司投訴菏澤某科技有限公司侵犯其“精嘉”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的線索交菏澤市局查處。線索提供了兩份當(dāng)事人與青島某公司簽訂的《產(chǎn)品購銷合同》，合同書中使用了“上海精嘉”字樣，涉嫌商標(biāo)侵權(quán)。根據(jù)投訴線索，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員迅速對(duì)該公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)扣押了涉嫌商標(biāo)侵權(quán)閥門2個(gè)，并對(duì)其購銷合同、發(fā)票、賬簿等資料進(jìn)行了查閱取證。經(jīng)查，當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在與青島某公司簽訂的《產(chǎn)品購銷合同》中使用了“上海精嘉”標(biāo)識(shí)，屬商標(biāo)法意義上的商標(biāo)性使用，而實(shí)際交付的商品非“精嘉”閥門，構(gòu)成侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，違反了《商標(biāo)法》第五十七條第二項(xiàng)的規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)扣押的2個(gè)閥門經(jīng)權(quán)利人辨認(rèn)，系侵權(quán)商品，其行為違反《商標(biāo)法》第五十七條第一項(xiàng)的規(guī)定。菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款和《行政處罰法》第二十八條第二款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

該案當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可在交易文書中及相同商品上擅自使用與商標(biāo)注冊(cè)人相同或近似的商標(biāo)，使相關(guān)公眾誤認(rèn)為其與商標(biāo)注冊(cè)人存在投資、許可、加盟或合作等關(guān)系，導(dǎo)致了相關(guān)公眾混淆，不僅損害了商標(biāo)注冊(cè)人的品牌聲譽(yù)，也誤導(dǎo)了消費(fèi)者。市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處利用“搭便車”“傍名牌”的方式攀附知名商標(biāo)的違法行為，有效維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局查處菏澤某公司利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案

2023年8月11日，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)菏澤某公司利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，作出警告并處罰款5000元的行政處罰。

2023年7月21日，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)菏澤某公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人向消費(fèi)者免費(fèi)發(fā)放的代金券，其背面標(biāo)注6項(xiàng)格式條款，其中第6項(xiàng)格式條款標(biāo)注的“最終解釋權(quán)歸本公司所有”的規(guī)定，規(guī)定了當(dāng)事人單方面對(duì)格式條款享有最終解釋權(quán)，排除了消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利，其行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《行政處罰法》第二十八條第一款、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條的規(guī)定，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出了行政處罰。

在當(dāng)今市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常依靠自身優(yōu)勢(shì)地位，以規(guī)定自身享有最終解釋權(quán)的格式條款，與消費(fèi)者形成不公平的消費(fèi)合同關(guān)系，剝奪消費(fèi)者依法享有的公平交易權(quán)和自主選擇權(quán)。市場(chǎng)監(jiān)管部門將嚴(yán)厲查處利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，有力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，清朗消費(fèi)環(huán)境。

三、成武縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某副食超市銷售不合格食品案

2023年1月13日，成武縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某副食超市銷售不合格食品的違法行為作出責(zé)令改正、沒收違法所得324元、罰款人民幣30000元的行政處罰。

2022年10月25日，成武縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法委托山東拜爾檢測(cè)股份有限公司對(duì)某副食超市銷售的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。11月25日，接到山東拜爾檢測(cè)股份有限公司的兩份檢驗(yàn)報(bào)告，1、辣條味鍋巴，檢驗(yàn)報(bào)告顯示過氧化值項(xiàng)目不符合GB17401-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 膨化食品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)；2、鮮雞蛋檢驗(yàn)報(bào)告顯示甲硝唑項(xiàng)目不符合GB31650-2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項(xiàng)的規(guī)定。成武縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出合并行政處罰。

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)乎著人們的生命和健康。此類案件的查處，有力震懾了不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)厲懲處了一批不法商販，為廣大人民群眾提供更為安全、放心的食品，守住了食品安全底線。

四、菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某縣人民醫(yī)院違反《醫(yī)療廣告管理辦法》發(fā)布廣告案

2023年2月14日，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某縣人民醫(yī)院違反《醫(yī)療廣告管理辦法》發(fā)布廣告的違法行為，依法作出二萬元罰款的行政處罰決定。

2022年9月9日，根據(jù)群眾舉報(bào)，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某縣人民醫(yī)院進(jìn)行執(zhí)法檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)登錄某縣人民醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人于2021年9月6日發(fā)布主題“溫馨九月，獻(xiàn)禮教師”、2022年5月6日發(fā)布主題“五一黃金周 蝶變惠美月”等內(nèi)容的醫(yī)療美容廣告。經(jīng)查，涉案廣告存在利用衛(wèi)生技術(shù)人員形象的名義形象作證明、內(nèi)容超出醫(yī)療廣告審查批準(zhǔn)文件核準(zhǔn)的范圍等情形。當(dāng)事人的行為違反《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第六項(xiàng)、第十七條第一款的規(guī)定，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

醫(yī)療美容廣告事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，違法醫(yī)療美容廣告誤導(dǎo)公眾，給人民群眾身心健康帶來隱患，影響了消費(fèi)者的權(quán)益，受到社會(huì)關(guān)注。菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法查處醫(yī)療美容行業(yè)違法廣告宣傳行為，對(duì)督促醫(yī)療美容行業(yè)依法進(jìn)行廣告宣傳，規(guī)范醫(yī)療美容廣告內(nèi)容起著積極引領(lǐng)作用。

五、菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某酒店有限公司設(shè)置最低消費(fèi)額案

2023年4月12日，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某酒店有限公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中設(shè)置最低消費(fèi)金額的違法行為，依法做出罰款5000元的行政處罰。

依據(jù)群眾反映的情況，為貫徹落實(shí)省局、市局《關(guān)于開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)》的文件精神，2023年4月6日，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件后，依法對(duì)某酒店有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，自2020年3月，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)酒店單間消費(fèi)設(shè)置最低消費(fèi)金額。當(dāng)事人的上述行為違反了《山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定》第七條第四款的規(guī)定。2023年4月21日，依據(jù)《行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條、《山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定》第七條第四款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對(duì)其依法作出行政處罰。4月23日，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局再次對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，當(dāng)事人已取消單間消費(fèi)最低金額。

六、鄆城縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某機(jī)械設(shè)備制造有限公司利用報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、車架等部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械（青儲(chǔ)機(jī)）案

2023年2月1日，鄆城縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某機(jī)械設(shè)備制造有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在利用報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、車架等部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械（青儲(chǔ)機(jī)）。經(jīng)查實(shí),當(dāng)事人自2021年12月始，從江蘇、安徽等廢舊農(nóng)機(jī)市場(chǎng)購買廢舊收割機(jī),利用其廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)、車架等部件和零配件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械（青儲(chǔ)機(jī)），已拼裝成品2臺(tái)，并已售出，銷售額共計(jì)48000元，當(dāng)事人表示無法追回已售出的該臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械（青儲(chǔ)機(jī)）。當(dāng)事人的行為違反了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定，給予當(dāng)事人沒收違法所得、罰款的行政處罰，罰沒款共96000元。

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了技術(shù)和智力支持，非法拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性、安全性根本無法保障，不僅擾亂了正常的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售市場(chǎng)，還存在嚴(yán)重事故隱患，國(guó)家為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)械安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，專門建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰制度和危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢制度，明令禁止生產(chǎn)銷售利用殘次零配件或者報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械，但個(gè)別不良商家利用農(nóng)民質(zhì)量辨別能力差，安全意識(shí)淡薄，貪圖價(jià)格便宜的心理，鋌而走險(xiǎn)，生產(chǎn)銷售非法拼裝的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全埋下了嚴(yán)重隱患。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，聚焦農(nóng)機(jī)市場(chǎng)突出問題，依法嚴(yán)厲打擊非法拼裝、粗制濫造、“傍名牌”等制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，確保農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，全力營(yíng)造安全誠(chéng)信的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門也提醒廣大農(nóng)戶，一定不要貪圖價(jià)格便宜而忽視安全，吃虧上當(dāng)。

七、菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局查處菏澤某醫(yī)藥用品有限公司未按照經(jīng)備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)醫(yī)療器械

2023年6月21日，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)菏澤某醫(yī)藥用品有限公司未按照經(jīng)備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)醫(yī)療器械的違法行為，依法作出了沒收違法所得1776元、罰款40000元的行政處罰決定。

2023年4月4日，根據(jù)相關(guān)線索，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)菏澤某醫(yī)藥用品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該單位生產(chǎn)的規(guī)格型號(hào)：130mm×160mm×1貼/袋×4袋/盒、批號(hào)20220901的砭貼，規(guī)格型號(hào)：10cm×13cm 4貼裝、批號(hào)20220801的穴位壓力刺激貼，未按照經(jīng)備案產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)醫(yī)療器械。違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十五條第一款，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條、《行政處罰法》第二十八條第二款的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

醫(yī)療器械的質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的生命安全與身體健康，醫(yī)療器械企業(yè)必須合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保證醫(yī)療器械的安全性和有效性。市場(chǎng)監(jiān)管部門以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)違法行為，強(qiáng)化醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，消除醫(yī)療器械生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障公眾用械安全。