近日，退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部、中央軍委政治工作部聯(lián)合發(fā)布《烈士評(píng)定工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容予以解讀。

一、關(guān)于制定背景

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)烈士褒揚(yáng)工作作出一系列重要指示批示，為做好新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作提供了根本遵循。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳2022年1月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作的意見》，對(duì)健全烈士褒揚(yáng)工作政策法規(guī)體系提出要求。國(guó)務(wù)院2024年9月公布新修訂的《烈士褒揚(yáng)條例》（國(guó)務(wù)院令第791號(hào)），對(duì)烈士評(píng)定情形和程序作出調(diào)整完善，明確國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門由原來的負(fù)責(zé)備案調(diào)整為對(duì)烈士評(píng)定事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。為公正及時(shí)開展烈士評(píng)定復(fù)核工作，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，根據(jù)實(shí)際制定《辦法》，推動(dòng)烈士褒揚(yáng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、關(guān)于制定原則

《辦法》制定工作中，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)烈士褒揚(yáng)工作的重要指示批示精神，落實(shí)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī)和中央文件要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，維護(hù)“烈士”稱號(hào)的政治性、合法性、嚴(yán)肅性，著力夯實(shí)烈士評(píng)定復(fù)核工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。

三、關(guān)于主要內(nèi)容

《辦法》全文共5章40條，分別為總則、烈士評(píng)定的研判要點(diǎn)、烈士評(píng)定程序、復(fù)核程序、附則等。

第一章闡明《辦法》制定目的和主要依據(jù)，定位為貫徹落實(shí)烈士褒揚(yáng)上位法規(guī)的配套政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)烈士評(píng)定復(fù)核工作的政治屬性。第二章對(duì)評(píng)定烈士時(shí)需要把握的基本研判要點(diǎn)，以及適用《烈士褒揚(yáng)條例》各項(xiàng)犧牲情形時(shí)的主要研判要點(diǎn)作出規(guī)范。第三章對(duì)不同犧牲情形的申報(bào)烈士主體、各有關(guān)單位職責(zé)、調(diào)查核實(shí)要點(diǎn)及時(shí)限等作出規(guī)范。第四章明確復(fù)核工作的申報(bào)責(zé)任單位、時(shí)限、材料要求，規(guī)范《烈士評(píng)定通知書》發(fā)送等。第五章對(duì)戰(zhàn)時(shí)烈士評(píng)定和復(fù)核工作、追認(rèn)烈士程序、協(xié)同辦理、復(fù)核結(jié)果通報(bào)、接受監(jiān)督等事項(xiàng)作出規(guī)范。

四、關(guān)于印發(fā)形式

《辦法》以規(guī)范性文件形式，由退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部、中央軍委政治工作部聯(lián)合印發(fā)各地退役軍人事務(wù)部門、應(yīng)急管理部門以及軍隊(duì)有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。