當?shù)貢r間5月20日，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的第78屆世界衛(wèi)生大會審議通過《世界衛(wèi)生組織大流行協(xié)定》。

《大流行協(xié)定》通過對全球公共衛(wèi)生治理有何意義？中國在《大流行協(xié)定》談判中發(fā)揮了什么作用？新華社記者采訪深入?yún)⑴c《大流行協(xié)定》草案起草與談判工作的中國國家疾病預防控制局應急處置司司長胡光，解讀中方行動和立場。

保護全世界人民健康的莊嚴承諾

問：《大流行協(xié)定》通過對全球公共衛(wèi)生治理有何意義？

答：制定《大流行協(xié)定》是新冠大流行后全球衛(wèi)生安全治理改革的重要舉措。世界各國希望借此改善全球衛(wèi)生健康治理，推動解決新冠疫情期間世界各國和世界衛(wèi)生組織應對乏力等問題，提升全球預防、防范和應對下一個傳染病大流行的能力?！洞罅餍袇f(xié)定》提出建立一系列新的工作平臺和機制，旨在全面改革現(xiàn)有大流行監(jiān)測、防范和應對體系，促進大流行相關衛(wèi)生產(chǎn)品的研發(fā)與分享，調(diào)整大流行相關衛(wèi)生產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配秩序，進一步完善全球公共衛(wèi)生治理體系，著力解決當前國際衛(wèi)生發(fā)展的公平性挑戰(zhàn)。

經(jīng)過三年多的密集談判，各成員國就《大流行協(xié)定》草案達成一致。這是保護全世界人民健康的莊嚴承諾，也是對多邊治理機制強有力的支持。

完善全球衛(wèi)生健康治理 展現(xiàn)中國負責任大國形象

問：中國在《大流行協(xié)定》談判中發(fā)揮了什么作用？

答：中方一直積極參與《大流行協(xié)定》談判工作。在談判中，中方以習近平主席提出的構建人類衛(wèi)生健康共同體理念為指導，踐行真正的多邊主義，倡導各國加強團結與合作，支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用，共同完善全球衛(wèi)生健康治理體系，提升全球預防、防范和應對的能力。在大流行預防和監(jiān)測等技術議題上，中方秉持科學精神，提出合理的案文修改意見，深度參與相關案文起草，為推動各方達成共識發(fā)揮重要作用。在我方推動下，各方同意將監(jiān)測范圍聚焦于具有大流行潛力的新發(fā)和再發(fā)傳染病，明確信息分享的機構范圍，減輕締約國的履約負擔，維護發(fā)展中國家的共同利益。

此外，中方同巴西、印度尼西亞、孟加拉國等國一道，在“公平之友小組”框架內(nèi)，積極呼應發(fā)展中國家對公平獲取衛(wèi)生產(chǎn)品的合理訴求，展現(xiàn)了負責任大國形象。

解決公平性問題 將接續(xù)展開附件談判

問：《大流行協(xié)定》將如何加強全球統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實解決目前存在的公平性問題？

答：《大流行協(xié)定》從研發(fā)、生產(chǎn)、技術轉讓、惠益分享、產(chǎn)品供應、籌資等方面提出措施，來解決目前存在的公平性問題。

在研發(fā)方面，要求締約國開展合作，支持發(fā)展中國家的研發(fā)能力和研發(fā)機構建設，促進發(fā)展中國家參與研究，并快速分享研究信息和成果。

在生產(chǎn)和技術轉讓方面，要求締約國采取包括轉讓大流行相關衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)技術和技能等措施，推動全球大流行相關衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)的可持續(xù)性和地域分布更多樣化，增加可持續(xù)、及時和公平獲取此類產(chǎn)品的機會。

在病原體獲取和惠益分享方面，提出建立一個由世界衛(wèi)生組織管理的“世衛(wèi)組織病原體獲取和惠益分享系統(tǒng)”，以達到迅速和及時分享具有大流行潛力的病原體的材料和序列信息，并分享因使用這些材料和序列信息產(chǎn)生的惠益。

在產(chǎn)品供應方面，提出建立一個由世界衛(wèi)生組織主導的全球供應鏈和物流網(wǎng)絡，以保障全球公共衛(wèi)生需求。

此外，還設立了一個資金協(xié)調(diào)機制，為實施《大流行協(xié)定》提供更可持續(xù)和可預測的資金。

問：《大流行協(xié)定》審議通過后，何時能生效？

答：根據(jù)相關安排，本屆大會通過《大流行協(xié)定》后，世衛(wèi)組織將成立政府間工作組，就協(xié)定第12條（病原體獲取和惠益分享系統(tǒng)）附件繼續(xù)展開談判。談判成果將提交第79屆世衛(wèi)大會審議，待附件通過后，《大流行協(xié)定》將開放供各國簽署和批準。60國批約后，《大流行協(xié)定》將正式生效。中方將繼續(xù)積極參加相關附件的談判，推動《大流行協(xié)定》更加科學、公平，并有效落地實施。