一季度稅務(wù)數(shù)據(jù)折射投資活力——
看，大項目里的新亮點

當前，投資形勢如何？稅務(wù)數(shù)據(jù)是一個重要觀察窗口。其中，建筑、鐵路、公路、水運、水利、能源、機場等領(lǐng)域工程項目吸納流動農(nóng)民工就業(yè)的，主要以項目方式向稅務(wù)部門申報相關(guān)社保信息，這項稅務(wù)數(shù)據(jù)成為反映重點工程項目投資情況的“晴雨表”。

國家稅務(wù)總局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度，全國以項目方式申報工傷保險的工程項目同比增長9.4%、工程總造價金額同比增長4.8%，反映出中國重點工程項目總體推進順利，項目投資增長勢頭良好。

造價超10億元的項目增長超四成

今年以來，各地重大工程項目陸續(xù)開工，搶進度、忙生產(chǎn)，工程投資和建設(shè)領(lǐng)域熱力旺。

從走勢看，進入3月份后，投資項目施工進度明顯加快。稅務(wù)數(shù)據(jù)顯示，3月份工程項目申報數(shù)量1.8萬個，占一季度總量的46.5%；申報總造價超8000億元，占一季度總造價的43.9%。

從大項目看，工程總造價超10億元的重大項目共182個，同比增長41.8%；工程總造價合計約3400億元，同比增長39.1%。

項目大，帶動作用也強。一季度，全國計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.4%，增速比全部投資高3.2個百分點；拉動全部投資增長4.2個百分點，比1—2月份提高0.2個百分點。

大項目主要分布在哪些領(lǐng)域？稅務(wù)數(shù)據(jù)顯示，在各類重大項目中，交通運輸項目比例最高。

在山東，濰坊至江蘇宿遷高速鐵路項目穩(wěn)步施工，將大大便利沂蒙山區(qū)等地居民出行。在江西，G322宜黃縣杉樹坳至東陂段公路改建工程黃柏嶺隧道正式進洞施工，通過邊坡復(fù)綠、植被修復(fù)等工作，最大程度減少對自然環(huán)境的擾動。

以城市更新項目為代表的各類民生工程，也是各地一季度投資重點。

在廣東省廣州市，黃埔區(qū)一季度新開工城市更新項目面積達89萬平方米、建設(shè)封頂102萬平方米；其中，珠江村舊村改造項目首開復(fù)建區(qū)7—3棟正式封頂，有望為廣州“第二CBD”城市更新注入新動能。在安徽省合肥市，多個城市更新項目取得新進展：衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)8個地塊開工建設(shè)，老合鋼片區(qū)解危處置四期項目累計交房超八成，電機廠片區(qū)住宅南地塊基本施工完成，龍高照片區(qū)、四里河左岸片區(qū)、和平路片區(qū)等均進入實體化推進階段。

數(shù)據(jù)還顯示，重大工程投資正在向“新”、向“綠”。

看高新技術(shù)投入——安徽“8.6代有源矩陣有機發(fā)光顯示器件生產(chǎn)線項目”于2月份開工，申報工程總造價近20億元，將打造新型顯示產(chǎn)業(yè)集群；浙江“人工智能核心零部件科創(chuàng)園”、安徽“樅陽經(jīng)開區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園”、福建“鯉城區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)園”等一批科技園區(qū)擴建，推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源集聚。

看清潔能源項目——在浙江，江山抽水蓄能電站項目通風(fēng)兼安全洞順利貫通，投產(chǎn)后將承擔電網(wǎng)調(diào)峰、填谷、儲能等任務(wù)；在江蘇，田灣核電站7、8號機組核島安裝工程已完成主要土建工作、進入設(shè)備安裝高峰期，預(yù)計分別于2026年10月、2027年8月正式商業(yè)運營。

區(qū)域聯(lián)動項目穩(wěn)步推進

透過重大項目投資數(shù)據(jù)，可以觀察區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進情況。

成渝地區(qū)一季度申報工程項目超5000個，同比增長14.6%；工程總造價約2500億元，同比增長11.1%。其中，川藏鐵路成都段、自貢至永川高速公路等多個交通項目穩(wěn)步推進。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，河北一季度申報工程項目達750個，同比增長21.2%；工程總造價約440億元，同比增長6.8%；在北京、天津、河北雄安等地，不少示范性強、自主創(chuàng)新能力突出的優(yōu)質(zhì)項目接連落地。截至3月份，京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金累計決策投資33.37億元，出資29.69億元，項目覆蓋半導(dǎo)體、新材料、新能源等領(lǐng)域。

在天津，位于濱海新區(qū)的中新天津生態(tài)城，是中國、新加坡兩國政府間重大合作項目，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的首個國家綠色發(fā)展示范區(qū)。2月份，國內(nèi)領(lǐng)先的半導(dǎo)體測試機供應(yīng)商——華峰測控技術(shù)（天津）有限責(zé)任公司研發(fā)樓投入使用，將打造集技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育于一體的創(chuàng)新策源地。

視線移至粵港澳大灣區(qū)，一季度，廣東申報工程項目超4000個，同比增長5.6%；工程總造價約1900億元，同比增長6.1%。

剪叉車、塔吊、高空車等設(shè)備高效運行，建設(shè)者忙于幕墻工程、機電安裝、精裝修施工……連日來，800余名建設(shè)者在廣東省廣州市大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會址（公益性部分）項目現(xiàn)場沖刺年內(nèi)竣工目標。作為大灣區(qū)科學(xué)論壇的重要載體，該項目建筑面積達9.35萬平方米，建成后將成為粵港澳大灣區(qū)國際科技交流合作及科學(xué)產(chǎn)業(yè)化核心樞紐。

看長三角地區(qū)，一季度申報工程項目數(shù)量近1.1萬個，多個省際交通路線、省際合作園區(qū)進展順利。

在江蘇、浙江，南通至寧波高速鐵路站前及相關(guān)工程正在推進；全長3732米的通甬高鐵汾湖隧道，使用國產(chǎn)超大直徑泥水平衡盾構(gòu)機“紅船號”進行掘進，僅用204天就實現(xiàn)貫通。

在安徽，銅陵市獅子山高新區(qū)加快推進省際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，成功新簽約蘇州富比新精密五金有限公司等億元以上產(chǎn)業(yè)項目；滁州市支持頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰區(qū)域開展深度合作，讓不少“長三角人”實現(xiàn)“跨省上班”。

各地基建投資“加速跑”，成效持續(xù)顯現(xiàn)。“一季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.8%，增速比1—2月份加快0.2個百分點；拉動全部投資增長1.3個百分點，比1—2月份提高0.2個百分點。”國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清分析，超長期特別國債和地方政府專項債的發(fā)行使用加快，“兩重”項目開工建設(shè)提速，推動基礎(chǔ)設(shè)施投資增速加快。

涌現(xiàn)更多聚焦民生福祉的項目

提升項目投資效益，注重“精準滴灌”，避免“撒胡椒面”……各地涌現(xiàn)出更多聚焦民生福祉的“小而美”項目。

從造價上看，除了造價高、規(guī)模大的項目，一季度工程總造價低于500萬元的“小而美”項目有1.7萬個，同比增長4.8%；工程總造價合計近280億元，同比增長7.2%。

從用途上看，這批項目大多聚焦民生領(lǐng)域。

升級校園設(shè)施——多地改建學(xué)校教學(xué)樓、運動場、食堂、圖書館等設(shè)施，為廣大中小學(xué)生提供安全溫馨的學(xué)習(xí)環(huán)境。

吉安市吉水縣為各中心小學(xué)新建、改擴建教學(xué)樓等設(shè)施；鷹潭市余江區(qū)開通41條校車專線……近年來，江西省通過優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置，優(yōu)化整合近70%的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，為農(nóng)村學(xué)生健康成長護航。

改善人居環(huán)境——四川、重慶等地建設(shè)城市“口袋公園”，讓市民推窗見綠、健身強體。

在重慶，山城步道、口袋公園、社區(qū)體育文化公園等設(shè)施，讓“住有所居”升級為“住有優(yōu)居”。700平方米休閑步道、360平方米觀景平臺、2000余株喬灌木……自今年3月17日進場施工至4月19日完工，昔日雜草叢生的荒坡，在一個月內(nèi)蛻變?yōu)?ldquo;星灣路口袋公園”，惠及周邊2萬居民。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)——多地建設(shè)、修繕養(yǎng)老院、老年食堂、老年活動中心，提升老年人生活質(zhì)量。

在浙江，寧波市奉化區(qū)優(yōu)化老年助餐服務(wù)，建成100余家老年食堂和50余個村（社）助餐點。在江西，不少騰退的農(nóng)村小學(xué)校舍等閑置場所被建設(shè)成“一老一小幸福院”，今年還將再建300家，為老人和留守兒童提供助餐、日間照料、文化娛樂等服務(wù)。

夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)——多地繼續(xù)推動高標準農(nóng)田改造項目，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收入。

稅務(wù)數(shù)據(jù)顯示，江蘇、福建、湖北、湖南等地在高標準農(nóng)田改造項目投入較大。一季度，全國新增專項債累計發(fā)行量接近1萬億元，進一步為高標準農(nóng)田建設(shè)提供重要支撐。

各領(lǐng)域重點工程加快建設(shè)，將進一步激發(fā)各地經(jīng)濟社會發(fā)展活力。“稅務(wù)部門將持續(xù)優(yōu)化政策支持和服務(wù)舉措，通過分級分類、靶向護航，為各類工程項目順利開展提供有力保障。”國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人說。

翟善清表示，未來應(yīng)統(tǒng)籌用好中央預(yù)算資金、超長期特別國債、地方政府專項債等政策工具，加快“兩重”建設(shè)和“兩新”工作政策落實。“聚焦提高投資效益精準發(fā)力，切實選準選好項目，推動形成更多實物工作量；加大促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落地實施，充分激發(fā)民間投資活力；積極擴大有效投資，促進投資合理增長。”翟善清說。