近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》。國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2025年4月2日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹健全社會(huì)信用體系有關(guān)情況，一起關(guān)注——

為缺乏信貸記錄的中小微企業(yè)提供首次貸和信用貸

全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)已于2024年10月正式上線運(yùn)行，資金流信息平臺(tái)通過(guò)為中小微企業(yè)建立資金流信用檔案，幫助金融機(jī)構(gòu)為缺乏信貸記錄的中小微企業(yè)提供首次貸和信用貸。截至2024年末，資金流信息平臺(tái)已為5600萬(wàn)戶(hù)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)建立了信用檔案，覆蓋資金流賬戶(hù)8800萬(wàn)個(gè)。

緩解中小微企業(yè)因缺乏抵押擔(dān)保導(dǎo)致的融資難、融資貴問(wèn)題，建設(shè)動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)

為進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)因缺乏抵押擔(dān)保導(dǎo)致的融資難、融資貴問(wèn)題，人民銀行征信中心依法建設(shè)了動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，面向社會(huì)提供七大類(lèi)、多種動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的統(tǒng)一登記和查詢(xún)服務(wù)，進(jìn)一步提高了擔(dān)保交易的效率和透明度，提升了中小微企業(yè)融資的可得性和便利度。截至2024年末，登記系統(tǒng)已累計(jì)辦理各類(lèi)登記4400萬(wàn)筆，提供查詢(xún)服務(wù)2.6億次。

建立“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”

去年10月份以來(lái)，金融監(jiān)管總局和國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立了“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，組織各地開(kāi)展企業(yè)走訪對(duì)接，獲得第一手的“活情況”。各地政府部門(mén)依法共享企業(yè)的信用信息。許多地區(qū)都依托當(dāng)?shù)氐男庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)、綜合金融服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了走訪、申報(bào)、篩選、推送、反饋等一系列的線上模塊，大幅提升了走訪對(duì)接的效率。同時(shí)，這項(xiàng)工作也為社會(huì)信用體系建設(shè)的成果提供了良好的應(yīng)用場(chǎng)景。

加大對(duì)科技創(chuàng)新、普惠小微、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的征信支持力度

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“金融五篇大文章”，加大對(duì)科技創(chuàng)新、普惠小微、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的征信支持力度，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)的工作協(xié)同，探索發(fā)展行業(yè)特色征信機(jī)構(gòu)，持續(xù)提升征信服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性。

“信用中國(guó)”為信用修復(fù)申請(qǐng)統(tǒng)一受理渠道

統(tǒng)一公示窗口：明確“信用中國(guó)”網(wǎng)站集中公示各類(lèi)公共信用信息，行業(yè)管理部門(mén)原則上不再公示本部門(mén)領(lǐng)域之外的公共信用信息，解決多頭公示帶來(lái)的信用修復(fù)難題。

統(tǒng)一受理渠道：按照“前店后廠”模式，由“前店”“信用中國(guó)”網(wǎng)站接收信用修復(fù)申請(qǐng)，再按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”的原則，推送給“后廠”相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，讓企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門(mén)”，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)集成辦、高效辦。

統(tǒng)一修復(fù)規(guī)則：按照過(guò)罰相當(dāng)原則，根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度，統(tǒng)一設(shè)置公示期限和修復(fù)條件，在提高信用監(jiān)管精準(zhǔn)性的同時(shí)，最大程度減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。

信用修復(fù)不會(huì)以任何形式收取任何費(fèi)用

一些第三方機(jī)構(gòu)信用信息更新不及時(shí)，甚至要求有償修復(fù)，還有一些不法分子通過(guò)謊稱(chēng)能夠“提前修復(fù)”大肆斂財(cái)。在此強(qiáng)調(diào)，信用修復(fù)是政府向企業(yè)提供的公共服務(wù)，不會(huì)以任何形式收取任何費(fèi)用。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊信用修復(fù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的信用修復(fù)環(huán)境。

既要堅(jiān)持依法依規(guī)懲戒到位，也要堅(jiān)持過(guò)懲相當(dāng)

在失信懲戒方面，既要堅(jiān)持依法依規(guī)懲戒到位，也要堅(jiān)持過(guò)懲相當(dāng)，避免泛化濫用懲戒措施?！吨泄仓醒朕k公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》對(duì)失信懲戒提出了明確要求，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)被列入嚴(yán)重失信主體名單的對(duì)象，在申請(qǐng)政府資金、享受稅收優(yōu)惠、參與公共資源交易活動(dòng)、股票債券發(fā)行、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員錄用遴選調(diào)任聘任和事業(yè)單位公開(kāi)招聘等方面，依法依規(guī)予以限制或者禁止，這就是要保證將失信懲戒措施剛性執(zhí)行到位。

同時(shí)，也將根據(jù)《意見(jiàn)》的要求，結(jié)合宏觀政策取向一致性評(píng)估，建立信用政策出臺(tái)前的評(píng)估措施，清理假借信用評(píng)價(jià)、信用管理之名變相設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，設(shè)立交易壁壘，制造地方保護(hù)等行為，堅(jiān)決防止信用管理措施泛化濫用，這也是在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)這項(xiàng)工作中要重點(diǎn)糾正的問(wèn)題。

查詢(xún)或使用未公開(kāi)信息需取得信用主體授權(quán)

健全信息安全制度，始終堅(jiān)持“最小、必要”原則，嚴(yán)格限定公共信用信息范圍，嚴(yán)禁超范圍采集信息，嚴(yán)禁將非信用信息和隱私信息納入信用評(píng)價(jià)，持續(xù)建立健全信用信息授權(quán)使用制度，明確要求查詢(xún)或使用未公開(kāi)信息時(shí)，均需取得信用主體的授權(quán)。將建立信用信息安全管理追溯和侵權(quán)責(zé)任追究制度，將信息處理各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實(shí)到人，完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警處置機(jī)制，確保信息安全管理無(wú)死角。