2024年，入境旅客總花費達到942億美元，增長了77.8%；境外旅客入境消費占我國GDP的比重約0.5%，而世界主要國家入境消費占GDP比重在1%到3%之間，入境消費增長潛力巨大。

近日，商務(wù)部會同財政部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、中國民航局出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，國務(wù)院新聞辦公室4月27日下午舉行新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況，一起來看——

鼓勵各地在境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，放寬退稅商店備案條件，備案時間縮短至5個工作日以內(nèi)

我國離境退稅市場總體仍處于培育期，退稅商店數(shù)量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多，影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠。對此，《通知》提出：

•優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場所、機場、客運港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性。

•放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級別為M級以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開商店等申請成為退稅商店；退稅商店備案部門由省級稅務(wù)部門改為主管稅務(wù)機關(guān)，備案時間縮短至5個工作日以內(nèi)。

將離境退稅起退點從500元下調(diào)至200元，增加中國特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)

目前境外旅客退稅購物以國際品牌為主，國貨品牌較少，購物選擇還不夠豐富。對此，《通知》提出：

•將離境退稅起退點從500元下調(diào)至200元，一方面降低退稅購物門檻，另外一方面也讓更多客單價較低的特產(chǎn)店、紀念品店、禮品店等加入退稅商店，促進國貨銷售。

•提升退稅商品的供給水平，指導退稅商店根據(jù)境外旅客需求，不斷豐富和優(yōu)化商品供給，增加老字號產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn)、“智能、健康、時尚”消費名品和國貨潮品等中國特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)，支持各地培育打造“城市禮物”、“必購必帶”高品質(zhì)特色產(chǎn)品。

著力提高退稅便利度，將現(xiàn)金退稅限額由1萬元大幅上調(diào)至2萬元

從開單、退稅、支付、宣傳等全流程入手，著力提高退稅便利度：

•優(yōu)化退稅辦理流程，完善離境退稅管理系統(tǒng)，提高商店開單效率，縮短旅客等待時間；將“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國，讓旅客在購物現(xiàn)場就可以領(lǐng)取退稅款；鼓勵具備條件的地區(qū)對退稅物品進行封裝打碼，為海關(guān)免拆封驗核提供便利。

•優(yōu)化代理機構(gòu)服務(wù)，支持代理機構(gòu)與離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的貨幣兌換點、境外旅客服務(wù)中心等合作辦理退稅業(yè)務(wù)，支持其開展跨區(qū)域運營、跨機構(gòu)合作，加強與退稅商店的協(xié)作等。

•優(yōu)化退稅支付服務(wù)，將現(xiàn)金退稅限額由1萬元大幅上調(diào)至2萬元，鼓勵相關(guān)機構(gòu)通過移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種方式提供退稅服務(wù)，更好滿足境外旅客多樣化支付服務(wù)需求。

•優(yōu)化退稅信息服務(wù)，加強退稅政策宣傳推廣，優(yōu)化退稅操作指引，建設(shè)全國離境退稅綜合信息服務(wù)平臺，爭創(chuàng)“高效辦成一件事”，強化入境航班、機場、重點媒體、社交平臺、重點旅行社和平臺企業(yè)等渠道宣傳推介，讓境外旅客獲取退稅信息更加便利。

離境退稅“即買即退”服務(wù)舉措推廣到全國，優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮

在疊加此次一系列離境退稅政策措施出臺的綜合效應(yīng)下，“即買即退”的優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮：

一是覆蓋更廣泛。

“即買即退”服務(wù)措施從10個試點省市推廣至全國后，將有更多地區(qū)更多退稅商店為境外旅客提供這一服務(wù)；同時，將退稅物品金額下調(diào)至200元人民幣、現(xiàn)金退稅限額上調(diào)至2萬元人民幣等措施實施后，境外旅客可現(xiàn)場購物退稅的商品范圍更廣、門檻更低、體驗更好，政策效應(yīng)進一步擴大。

二是退稅更及時。

“即買即退”將退稅環(huán)節(jié)由旅客在離境口岸離境時，提前至商店購物開單時辦理，境外旅客在購物現(xiàn)場第一時間就能拿到退稅款，獲得感更強更直觀，有利于更好滿足境外旅客的購物需求，也可有力促進“二次消費”。

三是辦理更便捷。

現(xiàn)場退稅后，可大大節(jié)省旅客離境時在機場、口岸辦理退稅的時間；同時，積極鼓勵有條件的地區(qū)在境外旅客集中區(qū)域設(shè)立“即買即退”集中退付點，這樣，旅客在多家商店購買的商品可以一次性辦理退稅，進一步提高退稅效率。

提醒境外旅客在離境口岸辦理離境退稅手續(xù)驗核注意以下三點

境外旅客在離境口岸辦理離境退稅手續(xù)驗核時，需要向海關(guān)提交退稅物品、離境購物退稅申請單、退稅物品的銷售發(fā)票和旅客本人的有效身份證件。提醒廣大境外旅客朋友注意：

首先，離境退稅的物品應(yīng)當由旅客本人隨身攜帶或隨行托運出境。海關(guān)在辦理相關(guān)手續(xù)時，需核對出境旅客本人有效身份證件信息與退稅申請單上的購物旅客信息是否一致。

其次，海關(guān)在進行實物驗核過程中，對旅客交驗的退稅物品與申請單所列相符的，在申請單上確認簽章；對旅客交驗物品的數(shù)量與申請單所列數(shù)量存在差異的，海關(guān)以實際數(shù)量為準確認簽章，旅客以此為憑據(jù)，辦理退稅手續(xù)。

第三點需要提醒的，是待驗核的退稅物品，應(yīng)當處于尚未啟用或未消費的狀態(tài)，境外旅客出境向海關(guān)交驗時，海關(guān)也會對物品的啟用狀態(tài)進行驗核。

為進一步提升退稅驗核手續(xù)效率，鼓勵具備條件的地區(qū)對退稅物品進行封裝打碼。海關(guān)在驗核封裝物品時，掃描二維碼獲取離境退稅相關(guān)信息，確認退稅物品封裝完好，即可快速完成實物驗核。這種方法將極大減少現(xiàn)場驗核時間，讓旅客在口岸辦理退稅更加方便和高效。