3月5日上午，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)"部長(zhǎng)通道"亮相，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)劉偉、教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬、市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文、金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤接受記者采訪。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)劉偉：

去年降低大約4000億物流成本

2024年，全國(guó)全社會(huì)物流成本共降低大約4000億，其中運(yùn)輸成本降低了2800億，占到2/3左右。

在工作推進(jìn)中，重點(diǎn)突出了調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)樞紐、促聯(lián)運(yùn)這三個(gè)方面。從2017年開(kāi)始大力推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)墓D(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。到去年，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)超過(guò)30%，水路貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)了40%。大力實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，支持了37個(gè)城市實(shí)施了500多個(gè)項(xiàng)目，集中打造一批高水平的綜合交通樞紐，帶動(dòng)提升綜合交通運(yùn)輸效率。這些年集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)貨物量保持年增速在15%以上。

中國(guó)高鐵、中國(guó)路、中國(guó)橋、中國(guó)港和中國(guó)快遞都已成為中國(guó)名片

我國(guó)已經(jīng)建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級(jí)港口群。其中，高速鐵路的運(yùn)營(yíng)里程已經(jīng)達(dá)到4.8萬(wàn)公里，高速公路的通車?yán)锍踢_(dá)到了19萬(wàn)公里，都居世界第一位。目前，我國(guó)綜合立體交通網(wǎng)總里程已經(jīng)超過(guò)600萬(wàn)公里，規(guī)劃建設(shè)的"6軸7廊8通道"主骨架已經(jīng)建成了90%。

中國(guó)高鐵、中國(guó)路、中國(guó)橋、中國(guó)港和中國(guó)快遞都已經(jīng)成為靚麗的中國(guó)名片。從中國(guó)高鐵的技術(shù)水平看，京張高鐵是世界上第一條時(shí)速350公里的智能化高速鐵路；從中國(guó)橋來(lái)看，港珠澳大橋是世界上最長(zhǎng)的跨海大橋，去年剛剛通車的深中通道是世界上綜合建設(shè)難度最高的跨海集群工程之一，它的建成徹底改變了珠江口整體路網(wǎng)格局；從中國(guó)港來(lái)看，在智慧港口建設(shè)上，我國(guó)的自動(dòng)化碼頭實(shí)現(xiàn)了技術(shù)自主可控，數(shù)量和規(guī)模在世界處于首位。

教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬：

DeepSeek和機(jī)器人是教育改革和發(fā)展的重大機(jī)遇

DeepSeek和機(jī)器人在最近一段時(shí)間引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，它從一個(gè)方面也說(shuō)明了中國(guó)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的效果。但與此同時(shí)，它也向我們提出了面對(duì)重大科技變化和產(chǎn)業(yè)變革，我們的教育如何應(yīng)對(duì)。歷史上每一次重大科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都對(duì)社會(huì)提出了特別重要的需求，尤其是對(duì)教育，所以它也是教育改革和發(fā)展的重大機(jī)遇。

推動(dòng)新興學(xué)科和交叉學(xué)科的培養(yǎng)

今年將會(huì)推出戰(zhàn)略行動(dòng)，更好地加快、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

一是加強(qiáng)"強(qiáng)基計(jì)劃"，繼續(xù)加大基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。在數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)這樣的既有基礎(chǔ)又有國(guó)家戰(zhàn)略需求的領(lǐng)域，推動(dòng)核心課程、核心師資隊(duì)伍和核心教材等的建設(shè)。

二是加快和加強(qiáng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù)發(fā)展重要的學(xué)科設(shè)置，推動(dòng)新興學(xué)科和交叉學(xué)科的培養(yǎng)，比如像人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等諸多領(lǐng)域要加快布局。

三是優(yōu)化現(xiàn)有的學(xué)科，并適度增強(qiáng)新的學(xué)科。同時(shí)，我們會(huì)穩(wěn)妥扎實(shí)地推進(jìn)"雙一流"高校本科擴(kuò)容，大力提升職業(yè)教育。

深入實(shí)施縣中振興行動(dòng)計(jì)劃

今年，我們將重點(diǎn)關(guān)注兩類事情。

一是教育資源配置和推動(dòng)改革的力度，隨著人口變化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將會(huì)推進(jìn)市縣結(jié)合的模式和機(jī)制，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)和人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二是縣中振興是這些年來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不到60%的中學(xué)生是在縣域中學(xué)，將深入實(shí)施縣中振興行動(dòng)計(jì)劃，把縣中作為我們面向優(yōu)質(zhì)均衡的重點(diǎn)突破，優(yōu)化布局、師資配備，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師到縣中，使縣中更好地服務(wù)鄉(xiāng)村學(xué)生。

今年中國(guó)將發(fā)布人工智能教育白皮書(shū)

繼續(xù)加大數(shù)字教育國(guó)家平臺(tái)建設(shè)，把人工智能與教育結(jié)合起來(lái)，今年中國(guó)將發(fā)布人工智能教育白皮書(shū)，為學(xué)生提供更好的數(shù)字化時(shí)代、智能化時(shí)代的素養(yǎng)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)科技教育和人文教育的融合，加強(qiáng)國(guó)優(yōu)、國(guó)培計(jì)劃，為優(yōu)質(zhì)均衡做出我們的貢獻(xiàn)。

要逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育

今天總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中提到要逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，大家都很關(guān)心。對(duì)這個(gè)方面的工作，教育部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)相關(guān)政策，切實(shí)把普及普惠、教育布局和教師隊(duì)伍做扎實(shí)，為推進(jìn)工作做準(zhǔn)備。大家知道，今年6月1日《學(xué)前教育法》將正式實(shí)施，我們將會(huì)推動(dòng)制度、政策、保障機(jī)制深入落實(shí)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園為2-3歲的幼兒提供托育服務(wù)，切實(shí)把生育、養(yǎng)育和教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為老百姓提供更多實(shí)惠。

市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文：

整頓濫用“僅退款”“自動(dòng)跟價(jià)”等規(guī)則

在平臺(tái)規(guī)則方面：針對(duì)平臺(tái)濫用“僅退款”規(guī)則，造成商戶貨款兩空的突出問(wèn)題，我們將督促平臺(tái)明確規(guī)則的適用范圍和具體情形，保障商戶正當(dāng)權(quán)益。針對(duì)平臺(tái)實(shí)施“自動(dòng)跟價(jià)”、“全網(wǎng)最低價(jià)”規(guī)則，造成“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的突出問(wèn)題，我們將督促平臺(tái)規(guī)范促銷行為，保障商戶自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。針對(duì)監(jiān)管制度建設(shè)滯后的突出問(wèn)題，我們將制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)管辦法》，保障平臺(tái)各方主體合法權(quán)益。

在平臺(tái)收費(fèi)方面，降低中小商戶負(fù)擔(dān)

在平臺(tái)收費(fèi)方面，我們將堅(jiān)持以合理透明為目標(biāo)，著力降低中小商戶負(fù)擔(dān)。大家知道，當(dāng)前平臺(tái)商戶普遍反映，由于名目繁多、計(jì)算方法復(fù)雜、平臺(tái)收費(fèi)不透明，加上平臺(tái)營(yíng)銷推廣費(fèi)用上漲快等因素，這些都加重了商戶的成本負(fù)擔(dān)。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將督促平臺(tái)簡(jiǎn)化并公示收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化定價(jià)機(jī)制，保障商戶知情權(quán)，幫助商戶降本增效。與此同時(shí)，我們將制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南》，為平臺(tái)企業(yè)合理收費(fèi)提供明確指引。

規(guī)范電商直播交易行為

在直播電商方面：主要問(wèn)題就是部分主播惡意炒作、搞虛假營(yíng)銷，假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象比較突出。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將壓實(shí)平臺(tái)的審核責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的專項(xiàng)抽檢，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告、虛假宣傳等行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，不斷提升網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量。與此同時(shí)，我們今年也將制定出臺(tái)《直播電商監(jiān)管辦法》，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效規(guī)范直播交易行為。

督促平臺(tái)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則

在平臺(tái)算法方面：當(dāng)前，外賣騎手等新就業(yè)群體和消費(fèi)者都反映，平臺(tái)企業(yè)存在三個(gè)問(wèn)題，一是算法不透明、二是大數(shù)據(jù)殺熟、三是刷單炒信，這些問(wèn)題侵害了他們的合法權(quán)益。針對(duì)上述問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將積極配合有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)綜合治理，督促平臺(tái)企業(yè)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則，切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

集中整治涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問(wèn)題

前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳專門(mén)出臺(tái)了嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查的政策文件。去年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展了涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作，我們一共查處各類主體涉企違規(guī)收費(fèi)案件3042件，責(zé)令收費(fèi)主體退還企業(yè)13.6億元。今年，我們將集中整治涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問(wèn)題。

金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤：

支持穩(wěn)樓市，拉長(zhǎng)"白名單"，讓更多符合條件項(xiàng)目拿到貸款

房地產(chǎn)方面，今年我們將重點(diǎn)抓好兩方面工作：一是支持穩(wěn)樓市。推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，拉長(zhǎng)"白名單"，讓更多符合條件的項(xiàng)目拿到貸款，堅(jiān)決做好保交房工作。二是配合促轉(zhuǎn)型。抓緊研究制定配套融資制度，支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

聚焦“人”的領(lǐng)域，提供更豐富、更便利的金融服務(wù)

李強(qiáng)總理剛剛在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)更多資金資源"投資于人"、服務(wù)于民生。我們將著力推動(dòng)金融資源優(yōu)化配置，不僅關(guān)注"物"的領(lǐng)域，更要聚焦"人"的領(lǐng)域。

一是提供更豐富的金融產(chǎn)品。比如，針對(duì)數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)場(chǎng)景，我們鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)"量身定制"金融產(chǎn)品，更好地滿足個(gè)性化、多樣化金融需求。針對(duì)長(zhǎng)期、大額消費(fèi)需求，我們將研究提高消費(fèi)貸款額度，延長(zhǎng)消費(fèi)貸款期限。

二是提供更便利的金融服務(wù)。不斷強(qiáng)化數(shù)字賦能，讓服務(wù)更高效、體驗(yàn)更舒心。也會(huì)針對(duì)性地解決老年人、外國(guó)游客等金融服務(wù)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

三是營(yíng)造更放心的消費(fèi)環(huán)境。不斷優(yōu)化監(jiān)管政策，推動(dòng)金融服務(wù)更好匹配消費(fèi)需求，有效激發(fā)消費(fèi)潛力。

抓好“四項(xiàng)試點(diǎn)”，并積極穩(wěn)妥擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

我國(guó)融資結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以間接融資為主，這就需要我們積極穩(wěn)妥引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)資金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。當(dāng)前，重點(diǎn)是抓好“四項(xiàng)試點(diǎn)”，并積極穩(wěn)妥擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

第一項(xiàng)試點(diǎn)是金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資試點(diǎn)。去年我們將試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)18個(gè)城市，取得積極成效，簽約金額已經(jīng)超過(guò)3500億元。今年我們計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域，并允許更多金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)。

第二項(xiàng)試點(diǎn)是保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)。前期試點(diǎn)規(guī)模超過(guò)1000億元，今年會(huì)進(jìn)一步加大力度，昨天我們批復(fù)再新增600億元，這不僅為資本市場(chǎng)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的中長(zhǎng)期增量資金，而且進(jìn)一步壯大了機(jī)構(gòu)投資者群體。

第三項(xiàng)試點(diǎn)是科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn)。我們考慮將并購(gòu)貸款占并購(gòu)資金的比例上限提高到80%，原來(lái)是60%，期限延長(zhǎng)到10年，原來(lái)是7年，支持科技企業(yè)特別是“鏈主”企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)整合，暢通資本循環(huán)。

最后一項(xiàng)試點(diǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)。我們聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局，計(jì)劃在創(chuàng)新活躍的地區(qū)先行先試，著力破解質(zhì)押登記、評(píng)估、處置等“老大難”問(wèn)題，真正讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)“落地成金”，加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。