3月23日，中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)在北京開幕。會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室、工信部、財(cái)政部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人集中發(fā)聲，釋放了綜合施策擴(kuò)大消費(fèi)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等多重政策信號。

今年以來，隨著更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策逐步落地，存量政策和增量政策協(xié)同效應(yīng)不斷增強(qiáng)，1至2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)去年四季度以來的回升態(tài)勢。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢，有望實(shí)現(xiàn)良好開局，宏觀政策還有較大的逆周期調(diào)節(jié)空間，中國有信心以高質(zhì)量發(fā)展為世界繁榮發(fā)展增加穩(wěn)定性和確定性。

綜合施策擴(kuò)大消費(fèi)

政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”作為2025年政府工作任務(wù)之首。“當(dāng)前中國消費(fèi)規(guī)模很大，但消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)和總需求中的比例還比較低，與發(fā)達(dá)國家有大約20個(gè)百分點(diǎn)的差距，擴(kuò)大消費(fèi)的潛力巨大。中國將綜合施策擴(kuò)大消費(fèi)，不斷形成高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相互促進(jìn)、相得益彰的局面。”韓文秀說。

具體來看，一是增強(qiáng)消費(fèi)能力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，提升居民收入在國民收入中的比重。二是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、健康消費(fèi)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，把文化旅游業(yè)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要形成保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的強(qiáng)大震懾。四是減少后顧之憂。今年將提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)等。今后還要穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

當(dāng)前，我國正深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。“中國將堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、積極培育未來產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)、人工智能改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”韓文秀說。

工業(yè)和信息化部黨組書記李樂成表示，工信部將牢牢把握實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接，促進(jìn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

李樂成介紹，下一步，將增加高質(zhì)量科技供給，深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，布局一批新的國家科技重大項(xiàng)目，優(yōu)化創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國家高新區(qū)提質(zhì)增效，支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，支持外資企業(yè)在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，出臺推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，建設(shè)國家技術(shù)交易服務(wù)平臺和國家制造業(yè)中試平臺，催生一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持外資企業(yè)參與成果轉(zhuǎn)化對接和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動(dòng)創(chuàng)新要素資源在全球范圍內(nèi)加速流通，構(gòu)建若干開放多元的創(chuàng)新“小生態(tài)”，共同繁榮全球融合發(fā)展的“大生態(tài)”。

有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

近年來，我國下大力氣化解房地產(chǎn)市場、地方政府債務(wù)和中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過艱苦努力，這三大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，處于收斂狀態(tài)。韓文秀表示，去年四季度以來，房地產(chǎn)市場交易和價(jià)格出現(xiàn)積極變化，一線城市回暖態(tài)勢比較明顯。

“我們將繼續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期持續(xù)健康發(fā)展。”韓文秀介紹，中國將繼續(xù)做好地方政府隱性債務(wù)置換工作，推動(dòng)地方融資平臺市場化轉(zhuǎn)型和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。高度重視解決拖欠企業(yè)賬款問題，將統(tǒng)籌用好財(cái)政貨幣政策工具，力爭盡快取得明顯進(jìn)展。