一、起草背景

建設(shè)生育友好醫(yī)院，寄托著人民對(duì)美好生活的向往，事關(guān)人口高質(zhì)量發(fā)展大局和千家萬(wàn)戶健康福祉。為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)、提高生育醫(yī)療服務(wù)水平的決策部署，我委在廣泛聽(tīng)取地方衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生育友好醫(yī)院建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

二、主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》鼓勵(lì)引導(dǎo)助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展生育友好醫(yī)院建設(shè)，提出到2030年，生育友好醫(yī)院在助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的比例力爭(zhēng)達(dá)到90%，生育友好理念在助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)深入人心，生育友好醫(yī)院建設(shè)的措施要求得到全面落實(shí)，廣大群眾享有更加安全、便捷、溫馨、舒適的生育醫(yī)療保健服務(wù)。

《意見(jiàn)》提出一系列務(wù)實(shí)舉措：一是推進(jìn)理念機(jī)制友好，引導(dǎo)助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在制度決策、人員配備、場(chǎng)地設(shè)施、保障機(jī)制、激勵(lì)政策等方面體現(xiàn)生育友好原則，嚴(yán)格落實(shí)母嬰安全保障制度，持續(xù)提升危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力；二是推進(jìn)空間環(huán)境友好，優(yōu)化產(chǎn)科診室布局，提供“一站式”便捷服務(wù)，加強(qiáng)高質(zhì)量、普惠性產(chǎn)科床位設(shè)置，改善住院環(huán)境條件；三是推進(jìn)全程服務(wù)友好，全面加強(qiáng)生殖健康宣教，強(qiáng)化生育評(píng)估指導(dǎo)，保障順心舒心產(chǎn)檢，提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務(wù)，促進(jìn)溫馨舒適分娩，做好產(chǎn)后保健和母乳喂養(yǎng)，加強(qiáng)新生兒保?。凰氖峭七M(jìn)服務(wù)模式友好，在孕產(chǎn)婦建檔時(shí)引導(dǎo)其確定主管責(zé)任醫(yī)師，由1名產(chǎn)科醫(yī)師或1個(gè)醫(yī)療組為孕產(chǎn)婦提供全程系統(tǒng)保健服務(wù)，提升群眾健康意識(shí)，加強(qiáng)圍孕期的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和心理保??；五是推進(jìn)診療流程友好，推進(jìn)全面預(yù)約診療，落實(shí)分時(shí)段預(yù)約，推行檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約，推廣預(yù)約住院分娩，利用可穿戴設(shè)備為孕產(chǎn)婦和新生兒提供居家健康監(jiān)測(cè)，建立完善群眾反饋意見(jiàn)機(jī)制，針對(duì)性持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。

三、重點(diǎn)問(wèn)題解讀

（一）關(guān)于盤活現(xiàn)有資源增強(qiáng)群眾獲得感。

《意見(jiàn)》聚焦群眾所思所盼，引導(dǎo)助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療資源，優(yōu)先用于改善產(chǎn)科分娩和住院條件。一是加強(qiáng)高質(zhì)量、普惠性產(chǎn)科床位設(shè)置，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)科病房以單人間和雙人間為主，適當(dāng)配置多人間病房，保障每張病床充足使用面積，為多人間配備窗簾和隔離簾，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦隱私保護(hù)，保持適宜溫度和濕度，改善住院分娩條件；二是營(yíng)造溫馨、舒適的產(chǎn)房環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)婦分娩過(guò)程中的專業(yè)指導(dǎo)、精神鼓勵(lì)、情緒撫慰和情感支持，規(guī)范開(kāi)展專業(yè)陪伴分娩，全面開(kāi)展藥物鎮(zhèn)痛分娩服務(wù)，努力“全天候”均能夠提供椎管內(nèi)麻醉鎮(zhèn)痛分娩服務(wù)，有條件的可開(kāi)展家屬陪伴分娩，倡導(dǎo)推進(jìn)自然分娩。三是有條件的機(jī)構(gòu)可設(shè)置一定數(shù)量的新生兒家庭化病房，努力滿足新生兒家長(zhǎng)入室陪護(hù)需求。

（二）關(guān)于健全完善政策保障機(jī)制。

《意見(jiàn)》明確，衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門對(duì)于生育友好醫(yī)院建設(shè)給予政策支持，發(fā)展改革、財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)投入政策，要求各地合理確定產(chǎn)科價(jià)格水平，促進(jìn)產(chǎn)科平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，做好醫(yī)保支付、價(jià)格調(diào)整和醫(yī)療控費(fèi)等政策銜接，保證孕產(chǎn)婦生育基本醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)總體不增加。