為更好服務城市高質量發(fā)展、高效能治理，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、自然資源部四部門近日聯(lián)合制定《關于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉型的指導意見》。

何為“全域數(shù)字化轉型”？國家數(shù)據(jù)局數(shù)字經(jīng)濟司司長吳曉寧解釋，就是要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎資源和創(chuàng)新引擎作用，全面提升城市數(shù)字化轉型整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，以數(shù)據(jù)融通、開發(fā)利用貫穿城市規(guī)劃、建設、管理、服務、運行全過程，整體重塑智慧城市技術架構、系統(tǒng)性變革城市管理流程、一體化推動產(chǎn)城深度融合，推進數(shù)字中國建設在城市全面落地。

推進城市全域數(shù)字化轉型的目標是，到2027年，全國城市全域數(shù)字化轉型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國建設；到2030年，全國城市全域數(shù)字化轉型全面突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現(xiàn)一批數(shù)字文明時代具有全球競爭力的中國式現(xiàn)代化城市。

吳曉寧表示，推進城市全域數(shù)字化轉型重點是要建立完善城市數(shù)字化共性基礎平臺體系，推進設施互通、數(shù)據(jù)貫通和業(yè)務協(xié)同，在城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城融合、城市治理、公共服務、宜居環(huán)境、韌性安全等重點領域，以場景為牽引，破解數(shù)據(jù)供給、流通障礙，形成一批社會有感、企業(yè)有感、群眾有感的應用。

同時，要全方位增強城市數(shù)字化轉型支撐，統(tǒng)籌推動城市算力網(wǎng)、數(shù)據(jù)流通利用等基礎設施建設，推進公共設施數(shù)字化改造、智能化運營；加快構建數(shù)據(jù)要素賦能體系，大力推進數(shù)據(jù)治理和開放開發(fā)，夯實數(shù)字化轉型根基。

《指導意見》提出，要培育壯大城市數(shù)字經(jīng)濟，促進新型產(chǎn)城融合發(fā)展。“數(shù)字經(jīng)濟與智慧城市具有相互促進、協(xié)同發(fā)展的共生關系。”國家數(shù)據(jù)局數(shù)字經(jīng)濟司副司長陸冬森認為，一方面，數(shù)字經(jīng)濟是智慧城市建設的重要驅動力之一。隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動智慧城市建設的關鍵力量，在培育壯大產(chǎn)業(yè)新動能、拓展發(fā)展新空間的同時，以數(shù)字產(chǎn)品與服務全面賦能城市治理體系和能力現(xiàn)代化。

另一方面，智慧城市是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要載體和抓手。城市集中承載著生產(chǎn)、生活和社會治理活動，智慧城市為產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的應用場景，為數(shù)字新技術、新產(chǎn)品集成創(chuàng)新和應用搭建驗證與推廣平臺，例如智能交通、智慧社區(qū)等都是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的直接體現(xiàn)。

陸冬森建議，要深入推進數(shù)字技術與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵構建多層次產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，加快生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)數(shù)字化轉型；因地制宜發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強關鍵數(shù)字技術在城市場景集成應用，發(fā)揮城市作為人才集聚中心的作用，加快技術創(chuàng)新成果轉化，打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；推動城市數(shù)字化建設與數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同互促發(fā)展，創(chuàng)新生產(chǎn)空間和生活空間融合的數(shù)字化場景，激發(fā)新型產(chǎn)城融合服務能級與數(shù)字活力，深化城市場景開放促進以城帶產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)聚合力。