近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》對(duì)加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作出系統(tǒng)部署，明確了相關(guān)要求。就社會(huì)和行業(yè)關(guān)注的問題，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

問：《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的背景是什么？

答：黨中央、國務(wù)院高度重視新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)工作。電網(wǎng)調(diào)峰、儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)是提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的主要舉措，是推動(dòng)新能源大規(guī)模高比例發(fā)展的關(guān)鍵支撐，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要內(nèi)容。近年來，國家發(fā)展改革委、國家能源局積極推動(dòng)煤電靈活性改造、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，有力支撐了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和新能源高質(zhì)量發(fā)展。

隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新能源出力波動(dòng)性日益增強(qiáng)，對(duì)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出更高要求。目前電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力尚難以完全適應(yīng)新能源發(fā)展需要，導(dǎo)致電力運(yùn)行高峰時(shí)段頂峰能力不足與低谷時(shí)段消納問題并存，成為影響電力供需平衡、制約新能源高效利用的突出問題。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委、國家能源局制定印發(fā)了《指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌優(yōu)化布局建設(shè)和用好各類型調(diào)節(jié)資源，推動(dòng)形成與新能源發(fā)展相適應(yīng)的電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，對(duì)于支撐建設(shè)新型電力系統(tǒng)、促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和確保能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)具有重要意義。

問：《指導(dǎo)意見》提出了哪些目標(biāo)？

答：到2027年，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，抽水蓄能電站投運(yùn)規(guī)模達(dá)到8000萬千瓦以上，需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大負(fù)荷的5%以上，保障新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化發(fā)展的政策體系基本建成，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的智能化調(diào)度體系逐步形成，支撐全國新能源發(fā)電量占比達(dá)到20%以上、新能源利用率保持在合理水平，保障電力供需平衡和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

問：《指導(dǎo)意見》提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

答：《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)各側(cè)調(diào)節(jié)資源，重點(diǎn)部署了四方面任務(wù)。一是加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)。著力提升支撐性電源調(diào)峰能力，統(tǒng)籌提升可再生能源調(diào)峰能力，大力提升電網(wǎng)優(yōu)化配置可再生能源能力，挖掘需求側(cè)資源調(diào)峰潛力。二是推進(jìn)儲(chǔ)能能力建設(shè)。做好抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)電源側(cè)新型儲(chǔ)能建設(shè)，優(yōu)化電力輸、配環(huán)節(jié)新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模和布局，發(fā)展用戶側(cè)新型儲(chǔ)能，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展。三是推動(dòng)智能化調(diào)度能力建設(shè)。推進(jìn)新型電力調(diào)度支持系統(tǒng)建設(shè)，提升大電網(wǎng)跨省跨區(qū)協(xié)調(diào)調(diào)度能力，健全新型配電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，探索多能源品種和源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同調(diào)度機(jī)制。四是強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制和政策支持保障。積極推動(dòng)各類調(diào)節(jié)資源參與電力市場(chǎng)，建立健全促進(jìn)調(diào)節(jié)資源發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，健全完善管理體系。

問：下一步如何推動(dòng)《指導(dǎo)意見》有效落實(shí)？

答：《指導(dǎo)意見》提出健全完善工作機(jī)制、統(tǒng)籌制定實(shí)施方案、加強(qiáng)實(shí)施方案評(píng)估和落實(shí)、壓實(shí)地方和企業(yè)責(zé)任四方面工作要求。國家發(fā)展改革委、國家能源局將完善電力系統(tǒng)調(diào)峰能力考核制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全國電網(wǎng)調(diào)峰、儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)各地及電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)施方案開展評(píng)估，持續(xù)完善相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。省級(jí)政府主管部門落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)峰、儲(chǔ)能能力建設(shè)實(shí)施方案的制定和組織實(shí)施，保障本地區(qū)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和可再生能源高質(zhì)量消納。能源電力企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依據(jù)實(shí)施方案做好調(diào)峰、儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行工作；電網(wǎng)企業(yè)制定統(tǒng)籌推進(jìn)主網(wǎng)、配網(wǎng)智能化調(diào)度能力建設(shè)實(shí)施方案，并做好調(diào)峰、儲(chǔ)能資源的智能化調(diào)度工作。