國務(wù)院新聞辦公室10月18日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家統(tǒng)計(jì)局副局長介紹2024年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。一起關(guān)注——

關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，向好因素累積增多

初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值949746億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長4.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值57733億元，同比增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值361362億元，增長5.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值530651億元，增長4.7%。分季度看，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。從環(huán)比看，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.9%。

國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)的總基調(diào)沒有改變

從增長、就業(yè)、通脹、國際收支這四大宏觀指標(biāo)來看，前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是總體平穩(wěn)的。

前三季度經(jīng)濟(jì)增長4.8%，其中一季度增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。指標(biāo)波動(dòng)幅度并不大，而且是在預(yù)期目標(biāo)附近。

前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，上半年也是5.1%。其中，二季度是5.0%，三季度是5.2%，調(diào)查失業(yè)率總體比較穩(wěn)定。

前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)平均上漲0.3%，一季度是同比持平，二季度上漲0.3%，三季度上漲0.5%。

國際收支基本平衡。今年的外貿(mào)形勢(shì)總體好于預(yù)期，前三季度，出口增長6.2%，而且外匯儲(chǔ)備又重新回到3.3萬億美元。

9月份宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極的變化，呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢(shì)

在一系列政策效應(yīng)的作用下，尤其是在9月下旬中央政治局重要會(huì)議召開以后，一攬子增量政策加快推出，這些政策極大增強(qiáng)了市場信心，改善了預(yù)期，增強(qiáng)了市場活力。

首先從生產(chǎn)來看，無論是工業(yè)生產(chǎn)還是服務(wù)業(yè)生產(chǎn)，都是在邊際改善。規(guī)模以上工業(yè)增加值9月份同比增長5.4%，比8月份回升0.9個(gè)百分點(diǎn)，這是在工業(yè)增速下滑4個(gè)月以后首次止跌回升。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長5.1%，比8月份提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

從需求來看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額9月份增長3.2%，比8月份提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。1—9月份，固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%，與1—8月份持平，是在固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)多個(gè)月下滑以后首次止跌回穩(wěn)。

從市場預(yù)期看，在積極的邊際改善。9月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）是49.8%，比8月份提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)指數(shù)是51.2%，提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。我們還對(duì)10萬家大型企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)營調(diào)查，其中預(yù)期四季度經(jīng)營狀況樂觀的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比環(huán)比提升1.3個(gè)百分點(diǎn)，同比提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。所以這些情況反映了市場預(yù)期在積極改善。

9月份還有一個(gè)積極的變化，股市和房地產(chǎn)市場活力在增強(qiáng)。8月份滬深股市股票成交量是下降15.3%，而9月份大幅增長，成交量增長32.7%。房地產(chǎn)市場交易在趨于活躍，銷售面積、銷售金額雖然還是在調(diào)整，但是累計(jì)降幅在收窄。

四季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)會(huì)如何？全年GDP增速能否達(dá)到5%左右的目標(biāo)？

從前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以及增量政策的實(shí)施效果情況來看，我們認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的有利條件在增加，實(shí)現(xiàn)5%左右預(yù)期目標(biāo)的信心在增強(qiáng)。

第一，前三季度GDP增長4.8%，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，9月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，這增強(qiáng)了發(fā)展的信心。尤其是中央政治局會(huì)議后，一批增量政策加快推出落地，這極大增強(qiáng)了經(jīng)營主體的信心。只要有信心了，企業(yè)就愿意去投資，消費(fèi)者就愿意去消費(fèi)。

第三，政策的合力會(huì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升的動(dòng)力。一系列政策無論是對(duì)投資、對(duì)消費(fèi)、對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都會(huì)產(chǎn)生積極的效應(yīng)。政策還有很大的空間，而且已出臺(tái)政策的含金量也非常高，各地正在抓緊落實(shí)政策，使之盡快轉(zhuǎn)成實(shí)物工作量，將會(huì)極大增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

第四，從一些先行指標(biāo)來看，也能感受到經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)和積極變化。比如從10月上旬一些生產(chǎn)資料價(jià)格的變化，包括“十一”黃金周的消費(fèi)情況來看，都預(yù)示著四季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升是個(gè)大概率事件。

基于以上這幾個(gè)方面，我們綜合判斷，四季度經(jīng)濟(jì)會(huì)延續(xù)9月份已經(jīng)出現(xiàn)的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，我們對(duì)完成全年目標(biāo)充滿信心。

關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策成效

一系列穩(wěn)定增長、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、穩(wěn)定市場預(yù)期的政策和增量政策，目前成效如何？

針對(duì)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新的情況和問題，黨中央科學(xué)決策，及時(shí)出臺(tái)了一系列支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的政策措施，其中包括大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)等政策，還有發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債等一系列政策舉措。尤其是9月下旬中央加力出臺(tái)一攬子增量政策，這些政策有力增強(qiáng)了市場信心。有些政策已經(jīng)落地，政策效果在逐步顯現(xiàn)；有些政策還在加快推出，政策效果的顯現(xiàn)還有一個(gè)過程。從前三季度已經(jīng)出臺(tái)的政策來看，政策效果比較明顯。

一是政策有效釋放了內(nèi)需潛力。

從消費(fèi)來看，在消費(fèi)品以舊換新政策的作用下，前三季度，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長4.4%，其中9月份涉及以舊換新政策的汽車、家電、辦公用品、家居等產(chǎn)品的零售表現(xiàn)更為明顯。

9月份，汽車類零售額增長0.4%，這是在汽車零售已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月下降，8月份下降7.3%的情況下，實(shí)現(xiàn)9月轉(zhuǎn)正。

家用電器和音像器材類商品9月份當(dāng)月零售額增長20.5%，比8月份大幅加快17.1個(gè)百分點(diǎn)。

文化辦公用品類商品零售額9月份當(dāng)月增長10%，上個(gè)月為下降1.9%。

家具類9月份零售額增速也是由負(fù)轉(zhuǎn)正。

從這幾個(gè)方面的情況來看，“兩新”政策對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生了積極作用，對(duì)投資也產(chǎn)生了積極的示范性作用。前三季度，設(shè)備工器具購置投資同比增長16.4%，比全部投資快13個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長2.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率超過60%。

二是有效促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。

這是從生產(chǎn)端來看“兩新”的政策效應(yīng)。

前三季度，船舶及相關(guān)裝置制造、廣播電視設(shè)備制造、通信設(shè)備制造行業(yè)增加值同比增長20.5%、19.8%、12.9%，這三個(gè)行業(yè)受大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)增長都比較快。

食品制造機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工專用設(shè)備、包裝專用設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長38.1%、34.6%、11.8%。

前三季度，新能源汽車產(chǎn)量增長33.8%，相關(guān)充電樁產(chǎn)量增長57.2%，家用電冰箱、空調(diào)、智能電視等產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)了較快增長。

三是有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

這是一個(gè)自然的結(jié)果，因?yàn)樯a(chǎn)端和需求端都有積極的變化，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資和零售等主要指標(biāo)都有積極變化，9月份多項(xiàng)生產(chǎn)需求指標(biāo)邊際改善，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

四是有效改善了市場預(yù)期。

宏觀政策持續(xù)加力，有效提振了市場信心，企業(yè)對(duì)四季度經(jīng)營狀況看好。9月份制造業(yè)PMI比上月上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)指數(shù)上升1.4個(gè)百分點(diǎn)，一些重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的企業(yè)經(jīng)營狀況，無論是傳統(tǒng)行業(yè)還是新興行業(yè)，景氣度都有明顯提升。

五是有效提振了市場活躍度。

從金融市場看，股票市場和房地產(chǎn)市場都出現(xiàn)反彈，股市明顯反彈，房地產(chǎn)市場成交量趨于活躍。

關(guān)于房地產(chǎn)市場

一系列房地產(chǎn)政策在推動(dòng)房地產(chǎn)企穩(wěn)方面發(fā)揮了什么作用？

中央以及各地近兩年推出了一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，這些政策措施在推動(dòng)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)方面正在發(fā)揮積極的作用，增強(qiáng)了房地產(chǎn)市場的信心。

從房地產(chǎn)開發(fā)投資來看，盡管1—9月份還是同比下降10.1%，但是降幅比1—8月份略有收窄，這就是一個(gè)積極的信號(hào)。

房地產(chǎn)無論是銷售面積還是銷售金額，盡管也還在調(diào)整，但是降幅收窄，新建商品房銷售面積降幅跟上半年比收窄了1.9個(gè)百分點(diǎn)，而且是連續(xù)4個(gè)月收窄，銷售金額是連續(xù)5個(gè)月在收窄。

另外，相關(guān)部門支持房地產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)流動(dòng)性，因此房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年到位資金1—9月份降幅也是在收窄，跟上半年相比收窄了2.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6個(gè)月降幅收窄。

從這些情況來看，我們感受到房地產(chǎn)的相關(guān)政策效應(yīng)正在逐步釋放，而且正在推動(dòng)房地產(chǎn)向止跌回穩(wěn)的方向邁進(jìn)。

如何看待房地產(chǎn)市場下一步的走勢(shì)？

隨著一攬子的房地產(chǎn)政策推出和落實(shí)，我們對(duì)后期房地產(chǎn)市場持樂觀態(tài)度。

這次房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的一攬子政策力度還是非常大的，而且涉及多個(gè)部門多個(gè)層面，落實(shí)到位一定會(huì)有積極的作用。從近期房地產(chǎn)的從業(yè)者預(yù)期變化看，還有“十一”黃金周實(shí)際成交的情況來看，我們有理由對(duì)后續(xù)房地產(chǎn)的走勢(shì)抱樂觀態(tài)度。我們最近對(duì)70個(gè)大中城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專門調(diào)查，預(yù)期未來半年新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格保持穩(wěn)定或上漲的受訪從業(yè)人員占比分別為58.3%和45.4%，分別比上月提高10.0個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn)，信心的提升效果是非常明顯的。

另外，國慶“十一”黃金周房地產(chǎn)形勢(shì)的變化，一些房地產(chǎn)樓盤的到訪量、成交量都有明顯的改善。有些市場機(jī)構(gòu)有個(gè)不完全的統(tǒng)計(jì)，“十一”黃金周期間新房成交面積增長了102%，二手房成交面積增長了205%，這個(gè)變化都是非常明顯的。所以我們有理由相信，房地產(chǎn)市場會(huì)出現(xiàn)積極的變化。

關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力

前三季度新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展情況如何？

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，新質(zhì)生產(chǎn)力在加快形成。

首先，從創(chuàng)新投入角度來看，投入在繼續(xù)增加。

去年我國研發(fā)投入R&D經(jīng)費(fèi)的總量首次超過3.3萬億元人民幣，居世界第二，對(duì)推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。今年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織報(bào)告顯示，我國的創(chuàng)新指數(shù)排位又升了1位，是第11位。另外，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入來看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資前三季度同比增長10%。前三季度固定資產(chǎn)投資增長3.4%，所以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資要高6.6個(gè)百分點(diǎn)，而且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資對(duì)全部固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.1%。

第二，創(chuàng)新成果在不斷涌現(xiàn)。

今年前8個(gè)月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門有個(gè)數(shù)據(jù)，發(fā)明專利授權(quán)量同比增長20%以上，量子計(jì)算機(jī)上線、航天飛行、一些大國重器、一些重大成果在不斷涌現(xiàn)。

第三，新產(chǎn)業(yè)在加快發(fā)展。

規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值前三季度同比增長9.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增速高3.3個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值前三季度增長11.3%，也是明顯高于服務(wù)業(yè)的增速。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值較快增長。

第四，新業(yè)態(tài)、新模式在加快形成、加快拓展。

網(wǎng)上零售額這種新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持較高增速，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額前三季度增長7.9%，網(wǎng)上零售額中的即時(shí)零售、直播帶貨，都保持較高的增長速度。

基于以上情況，新質(zhì)生產(chǎn)力在加快培育、加快形成。這是個(gè)量變到質(zhì)變的過程，我們國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展最終要靠科技支撐，要靠新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。這次一攬子增量政策中間，也有相當(dāng)一部分政策是有利于推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的。所以我們相信，隨著增量政策落地以及改革政策落實(shí)到位，中國的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有較大的空間。