總臺(tái)央視記者：

今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和新的情況，請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及三季度的表現(xiàn)？謝謝。

盛來(lái)運(yùn)：

謝謝您的提問(wèn)。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，外部環(huán)境變亂交織，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，調(diào)整的陣痛正在釋放。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，黨中央總攬全局，正視困難，科學(xué)決策，及時(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，特別是9月下旬，中央政治局重要會(huì)議召開(kāi)，加快推出一攬子增量政策，極大的增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，激發(fā)了市場(chǎng)活力?？偟膩?lái)看，前三季度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，9月份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上向好的積極因素累積增多。從前三季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有三個(gè)突出的特點(diǎn)：

第一，盡管二季度和三季度的增長(zhǎng)略有波動(dòng)，但是從累計(jì)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)的總基調(diào)沒(méi)有改變。從增長(zhǎng)、就業(yè)、通脹、國(guó)際收支這四大宏觀指標(biāo)來(lái)看，前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是總體平穩(wěn)的。前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.8%，其中一季度增長(zhǎng)5.3%，二季度增長(zhǎng)4.7%，三季度增長(zhǎng)4.6%。指標(biāo)波動(dòng)幅度并不大，而且是在預(yù)期目標(biāo)附近。就業(yè)、物價(jià)運(yùn)行也是總體平穩(wěn)。前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，上半年也是5.1%。其中，二季度是5.0%，三季度是5.2%，調(diào)查失業(yè)率總體比較穩(wěn)定。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)平均上漲0.3%，一季度是同比持平，二季度上漲0.3%，三季度上漲0.5%。另外，國(guó)際收支基本平衡。今年的外貿(mào)形勢(shì)總體好于預(yù)期，前三季度，出口增長(zhǎng)6.2%，而且外匯儲(chǔ)備又重新回到3.3萬(wàn)億美元。所以從增長(zhǎng)、就業(yè)、通脹、國(guó)際收支這四大宏觀指標(biāo)判斷，前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)定運(yùn)行的總基調(diào)沒(méi)有變。

第二，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的大趨勢(shì)沒(méi)有變。我們現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)就是要推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。各地區(qū)各部門完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五個(gè)方面維度的發(fā)展都繼續(xù)取得新的成績(jī)。從創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)講，前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.1%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高3.3個(gè)百分點(diǎn)。從協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)看，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)，還是區(qū)域結(jié)構(gòu)，都繼續(xù)在優(yōu)化。制造業(yè)增加值占規(guī)模以上增加值的比重在繼續(xù)提升。從需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比在繼續(xù)提高。從綠色發(fā)展上來(lái)講，以新能源汽車、鋰電池、光伏等“新三樣”為代表的綠色產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長(zhǎng)。風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等生產(chǎn)和消費(fèi)都保持比較快的增長(zhǎng)速度。從開(kāi)放發(fā)展上來(lái)講，各地堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，而且出口在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，能夠保持6.2%的增長(zhǎng)，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)出口增速還要高于平均增速。從共享發(fā)展上來(lái)講，居民收入前三季度實(shí)際增速略高于GDP增速，而且民生保障有力有效，糧食安全、能源保供取得新的成效，今年糧食生產(chǎn)繼續(xù)取得新的豐收。從這幾個(gè)維度我們看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持量的合理增長(zhǎng)的前提下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，質(zhì)量在提升，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的大趨勢(shì)沒(méi)有變。

第三，9月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化，多數(shù)指標(biāo)邊際改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出筑底企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。在一系列政策效應(yīng)的作用下，尤其是在9月下旬中央政治局重要會(huì)議召開(kāi)以后，一攬子增量政策加快推出，這些政策極大增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，改善了預(yù)期，增強(qiáng)了市場(chǎng)活力。從9月份的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極的變化。首先從生產(chǎn)來(lái)看，無(wú)論是工業(yè)生產(chǎn)還是服務(wù)業(yè)生產(chǎn)，都是在邊際改善。規(guī)模以上工業(yè)增加值9月份同比增長(zhǎng)5.4%，比8月份回升0.9個(gè)百分點(diǎn)，這是在工業(yè)增速下滑4個(gè)月以后首次止跌回升。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)5.1%，比8月份提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。另外，從需求來(lái)看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額9月份增長(zhǎng)3.2%，比8月份提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。1—9月份，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.4%，與1—8月份持平，是在固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)多個(gè)月下滑以后首次止跌回穩(wěn)。另外，從市場(chǎng)預(yù)期看，在積極的邊際改善。9月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）是49.8%，比8月份提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)指數(shù)是51.2%，提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。我們還對(duì)10萬(wàn)家大型企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)調(diào)查，其中預(yù)期四季度經(jīng)營(yíng)狀況樂(lè)觀的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比環(huán)比提升1.3個(gè)百分點(diǎn)，同比提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。所以這些情況反映了市場(chǎng)預(yù)期在積極改善。另外，9月份還有一個(gè)積極的變化，股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)活力在增強(qiáng)。8月份滬深股市股票成交量是下降15.3%，而9月份大幅增長(zhǎng)，成交量增長(zhǎng)32.7%。房地產(chǎn)市場(chǎng)交易在趨于活躍，銷售面積、銷售金額雖然還是在調(diào)整，但是累計(jì)降幅在收窄。國(guó)慶期間，大家也看到了網(wǎng)上的報(bào)道，居民看房量以及房地產(chǎn)的成交量都是在明顯回升，所以市場(chǎng)活躍度在提升。

從以上這幾個(gè)層面，我們判斷，9月份宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極的變化，呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。當(dāng)然我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前這些變化還是初步的，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固。下一階段要認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，加快落實(shí)一攬子的增量政策和已經(jīng)出臺(tái)的存量政策，形成政策合力，鞏固經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展向好。謝謝。

紅星新聞?dòng)浾撸?/strong>

今年以來(lái)，“兩新”政策、調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，還有發(fā)行使用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債等一系列宏觀調(diào)控舉措出臺(tái)，請(qǐng)問(wèn)這些舉措現(xiàn)在效果如何？謝謝。

盛來(lái)運(yùn)：

謝謝您的提問(wèn)。針對(duì)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新的情況和問(wèn)題，黨中央科學(xué)決策，及時(shí)出臺(tái)了一系列支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的政策措施，其中包括您剛才所談到的大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)等政策，還有發(fā)行使用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債等一系列政策舉措。尤其是9月下旬中央加力出臺(tái)一攬子增量政策，這些政策有力增強(qiáng)了市場(chǎng)信心。有些政策已經(jīng)落地，政策效果在逐步顯現(xiàn)；有些政策還在加快推出，政策效果的顯現(xiàn)還有一個(gè)過(guò)程。

從前三季度已經(jīng)出臺(tái)的政策來(lái)看，政策效果比較明顯。這里面有幾組數(shù)據(jù)，我給大家通報(bào)一下，我把它概括成“五個(gè)有效”。

一是政策有效釋放了內(nèi)需潛力。從消費(fèi)來(lái)看，在消費(fèi)品以舊換新政策的作用下，前三季度，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長(zhǎng)4.4%，其中9月份涉及以舊換新政策的汽車、家電、辦公用品、家居等產(chǎn)品的零售表現(xiàn)更為明顯。有關(guān)部門7月份印發(fā)了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩新”政策的落實(shí)，各地也加快出臺(tái)了一些細(xì)則，這些政策對(duì)9月份的消費(fèi)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。9月份，汽車類零售額增長(zhǎng)0.4%，這是在汽車零售已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月下降，8月份下降7.3%的情況下，實(shí)現(xiàn)9月轉(zhuǎn)正。家用電器和音像器材類商品9月份當(dāng)月零售額增長(zhǎng)20.5%，比8月份大幅加快17.1個(gè)百分點(diǎn)。文化辦公用品類商品零售額9月份當(dāng)月增長(zhǎng)10%，上個(gè)月為下降1.9%。家具類9月份零售額增速也是由負(fù)轉(zhuǎn)正。從這幾個(gè)方面的情況來(lái)看，“兩新”政策對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生了積極作用，對(duì)投資也產(chǎn)生了積極的示范性作用。前三季度，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)16.4%，比全部投資快13個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。

二是有效促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。這是從生產(chǎn)端來(lái)看“兩新”的政策效應(yīng)。我也給大家通報(bào)幾個(gè)數(shù)據(jù)：前三季度，船舶及相關(guān)裝置制造、廣播電視設(shè)備制造、通信設(shè)備制造增加值同比增長(zhǎng)20.5%、19.8%、12.9%，這三個(gè)行業(yè)受大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)增長(zhǎng)都比較快。食品制造機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工專用設(shè)備、包裝專用設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)38.1%、34.6%、11.8%。前三季度，新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)33.8%，相關(guān)充電樁產(chǎn)量增長(zhǎng)57.2%，家用電冰箱、空調(diào)、智能電視等產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

三是有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。這是一個(gè)自然的結(jié)果，因?yàn)樯a(chǎn)端和需求端都有積極的變化，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資和零售等主要指標(biāo)都有積極變化，9月份多項(xiàng)生產(chǎn)需求指標(biāo)邊際改善，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

四是有效改善了市場(chǎng)預(yù)期。宏觀政策持續(xù)加力，有效提振了市場(chǎng)信心，企業(yè)對(duì)四季度經(jīng)營(yíng)狀況看好。9月份制造業(yè)PMI比上月上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)指數(shù)上升1.4個(gè)百分點(diǎn)，一些重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，無(wú)論是傳統(tǒng)行業(yè)還是新興行業(yè)，景氣度都有明顯提升。

五是有效提振了市場(chǎng)活躍度。從金融市場(chǎng)看，股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)都出現(xiàn)反彈，股市明顯反彈，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量趨于活躍。

從這五個(gè)維度看，中央出臺(tái)的一系列穩(wěn)定增長(zhǎng)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的政策和增量政策，正在發(fā)揮積極的作用。有些政策還要有個(gè)落實(shí)的過(guò)程，希望各地抓緊出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則，加力落實(shí)中央已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，使這些政策能夠釋放出更大的潛能，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。謝謝。

香港南華早報(bào)記者：

我的問(wèn)題關(guān)于房地產(chǎn)的，您能不能進(jìn)一步說(shuō)一下當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的情況，根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，“5·17”新政以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)有沒(méi)有改善？最近又出臺(tái)了很多新的政策，請(qǐng)問(wèn)您怎么看待下一步的走勢(shì)？謝謝。

盛來(lái)運(yùn)：

謝謝您的提問(wèn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)這兩年持續(xù)在調(diào)整，所以為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，中央以及各地近兩年推出了一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，包括你剛才提到的“5·17”房地產(chǎn)新政，以及9月份以來(lái)，相關(guān)部門在中央政治局會(huì)議以后推出的一系列的促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的政策措施。昨天我也注意到，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，多個(gè)部門全面釋放了房地產(chǎn)政策的含義、舉措、效果，這些政策措施在推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)方面正在發(fā)揮積極的作用，增強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，前三季度，房地產(chǎn)政策對(duì)推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)發(fā)揮了積極的作用。剛才我也給大家通報(bào)了幾組數(shù)據(jù)，從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資來(lái)看，盡管1—9月份還是同比下降10.1%，但是降幅比1—8月份略有收窄，這就是一個(gè)積極的信號(hào)。房地產(chǎn)無(wú)論是銷售面積還是銷售金額，盡管也還在調(diào)整，但是降幅收窄，新建商品房銷售面積降幅跟上半年比收窄了1.9個(gè)百分點(diǎn)，而且是連續(xù)4個(gè)月收窄，銷售金額是連續(xù)5個(gè)月在收窄。另外，相關(guān)部門支持房地產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)流動(dòng)性，因此房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)本年到位資金1—9月份降幅也是在收窄，跟上半年相比收窄了2.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6個(gè)月降幅收窄。所以從這些情況來(lái)看，我們感受到房地產(chǎn)的相關(guān)政策效應(yīng)正在逐步釋放，而且正在推動(dòng)房地產(chǎn)向止跌回穩(wěn)的方向邁進(jìn)。

隨著一攬子的房地產(chǎn)政策推出和落實(shí)，我們對(duì)后期房地產(chǎn)市場(chǎng)持樂(lè)觀態(tài)度。大家昨天從發(fā)布會(huì)上已經(jīng)了解到，這次房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的一攬子政策力度還是非常大的，而且涉及多個(gè)部門多個(gè)層面，落實(shí)到位一定會(huì)有積極的作用。從近期房地產(chǎn)的從業(yè)者預(yù)期變化看，還有“十一”黃金周實(shí)際成交的情況來(lái)看，我們有理由對(duì)后續(xù)房地產(chǎn)的走勢(shì)抱樂(lè)觀態(tài)度。我們最近對(duì)70個(gè)大中城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專門調(diào)查，預(yù)期未來(lái)半年新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格保持穩(wěn)定或上漲的受訪從業(yè)人員占比分別為58.3%和45.4%，分別比上月提高10.0個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn)，信心的提升效果是非常明顯的。

另外，大家已經(jīng)注意到，國(guó)慶“十一”黃金周房地產(chǎn)形勢(shì)的變化，一些房地產(chǎn)樓盤的到訪量、成交量都有明顯的改善。其中我注意到有些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)有個(gè)不完全的統(tǒng)計(jì)，“十一”黃金周期間新房成交面積增長(zhǎng)了102%，二手房成交面積增長(zhǎng)了205%，這個(gè)變化都是非常明顯的。所以我們有理由相信，房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)積極的變化。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者：

我們也看到最近一段時(shí)間出臺(tái)了新的宏觀政策，四季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)會(huì)怎么樣呢？另外，現(xiàn)在到年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，全年GDP增速能否達(dá)到5%左右的目標(biāo)？謝謝。

盛來(lái)運(yùn)：

謝謝您的提問(wèn)。大家對(duì)四季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)很關(guān)注。從前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以及增量政策的實(shí)施效果情況來(lái)看，我們認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的有利條件在增加，實(shí)現(xiàn)5%左右預(yù)期目標(biāo)的信心在增強(qiáng)。

第一，前三季度GDP增長(zhǎng)4.8%，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。前三季度4.8%的增速是來(lái)之不易的。今年以來(lái)，宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，尤其是外部壓力在持續(xù)增大，內(nèi)部又處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛在持續(xù)釋放。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住了壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。這充分證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性和潛力，這是經(jīng)濟(jì)未來(lái)持續(xù)回升的基礎(chǔ)。

第二，9月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，這增強(qiáng)了我們發(fā)展的信心。尤其是中央政治局會(huì)議后，一批增量政策加快推出落地，這極大增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的信心。只要有信心了，企業(yè)就愿意去投資，消費(fèi)者就愿意去消費(fèi)。

第三，政策的合力會(huì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升的動(dòng)力。一系列政策無(wú)論是對(duì)投資、對(duì)消費(fèi)、對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都會(huì)產(chǎn)生積極的效應(yīng)。政策還有很大的空間，而且已出臺(tái)政策的含金量也非常高，各地正在抓緊落實(shí)政策，使之盡快轉(zhuǎn)成實(shí)物工作量，將會(huì)極大增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。另外我們也注意到，中央這次出臺(tái)的一攬子增量政策，除了總量政策以外，還有一些政策是有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的。同時(shí)，黨的二十屆三中全會(huì)以后出臺(tái)的一系列改革方案也正在落地。所以總量政策、產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)性的改革政策，會(huì)相互配合產(chǎn)生合力。

第四，從一些先行指標(biāo)來(lái)看，也能感受到經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)和積極變化。比如從10月上旬一些生產(chǎn)資料價(jià)格的變化，包括“十一”黃金周的消費(fèi)情況來(lái)看，都預(yù)示著四季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升是個(gè)大概率事件。價(jià)格往往是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行很重要的一個(gè)先行指標(biāo)，尤其是生產(chǎn)資料價(jià)格，10月上旬與9月下旬相比，監(jiān)測(cè)的50種重要生產(chǎn)資料價(jià)格有33種上漲、3種持平，只有14種下降；而9月中旬與9月上旬相比，只有18種上漲，2種持平，30種下降。價(jià)格回升有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的改善。比如鋼材價(jià)格、化工產(chǎn)品的價(jià)格，都出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的積極變化。“十一”黃金周的數(shù)據(jù)顯示了中國(guó)消費(fèi)的潛力，假期出行的人數(shù)在增加，文化和旅游部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一”黃金周7天，國(guó)內(nèi)出游人數(shù)按可比口徑同比增長(zhǎng)5.9%，出游花費(fèi)增長(zhǎng)6.3%，出行人數(shù)比2019年同期增長(zhǎng)7.9%。

基于以上這幾個(gè)方面，我們綜合判斷，四季度經(jīng)濟(jì)會(huì)延續(xù)9月份已經(jīng)出現(xiàn)的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，我們對(duì)完成全年目標(biāo)充滿信心。謝謝。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>

我們注意到，9月份的CPI同比漲幅比8月份回落，請(qǐng)問(wèn)這背后有哪些因素？另外國(guó)家統(tǒng)計(jì)局如何看待當(dāng)前的物價(jià)水平？對(duì)于下一階段走勢(shì)有什么預(yù)測(cè)？謝謝。

盛來(lái)運(yùn)：

謝謝您的提問(wèn)。9月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲0.4%，環(huán)比持平。同比漲幅比上個(gè)月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，價(jià)格回落主要有三方面的原因：一是食品價(jià)格環(huán)比漲幅回落。8月份高溫天氣、臺(tái)風(fēng)、暴雨這些極端惡劣天氣影響了蔬菜等食品的供應(yīng)，8月份食品價(jià)格環(huán)比上漲3.4%，9月份環(huán)比漲幅回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。二是暑期結(jié)束后，一些服務(wù)類價(jià)格，包括機(jī)票、旅行費(fèi)用這些價(jià)格在回落，帶動(dòng)了服務(wù)價(jià)格對(duì)CPI影響程度降低。三是跟石油價(jià)格下降有關(guān)，受國(guó)際原油價(jià)格回落的影響，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格在走低。所以，由于這三方面的原因，9月份當(dāng)月CPI漲幅比8月份有所回落。

實(shí)際上，觀察我們國(guó)家CPI走勢(shì)，還有工業(yè)品價(jià)格走勢(shì)，我們國(guó)家的價(jià)格形勢(shì)還是比較復(fù)雜的，比較充分地反映了我們國(guó)家地域廣闊、產(chǎn)業(yè)層次比較多、結(jié)構(gòu)變化差異比較大的特點(diǎn)?？傮w上來(lái)講，前三季度價(jià)格走勢(shì)呈現(xiàn)出低位運(yùn)行、溫和上升和分化明顯這三個(gè)特點(diǎn)。

第一個(gè)特點(diǎn)，低位運(yùn)行。無(wú)論CPI還是PPI，總體的漲幅都還是偏低的。CPI今年從一季度以后，各月同比漲幅基本上都維持在0.3到0.6之間，前三季度CPI同比上漲0.3%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格PPI還在下降。從這個(gè)角度來(lái)講，也反映了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供過(guò)于求的矛盾還是比較突出。

第二個(gè)特點(diǎn)，溫和回升。隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策持續(xù)落地，社會(huì)總需求持續(xù)上升，帶動(dòng)整個(gè)價(jià)格溫和上升。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI一季度同比持平，二季度上漲0.3%，三季度上漲0.5%，逐季走高。PPI降幅總體在收窄，一季度PPI下降2.7%，二季度下降1.6%，三季度下降1.8%，充分說(shuō)明經(jīng)濟(jì)還是在恢復(fù)向好。

第三個(gè)特點(diǎn)，價(jià)格走勢(shì)在分化。CPI季度同比漲幅在持續(xù)回升，PPI雖然降幅收窄，但是還在下降。這就說(shuō)明，當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)比較復(fù)雜。價(jià)格運(yùn)行有非常強(qiáng)的階段性和結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。比如工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格PPI，它的下降不僅僅是因?yàn)樾枨蟛蛔?，我們也從結(jié)構(gòu)上分析了原因。一部分是由于輸入性的壓力，世界原油價(jià)格下滑，世界礦業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑，所以進(jìn)口這些產(chǎn)品會(huì)帶來(lái)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)格下行。另外，跟房地產(chǎn)相關(guān)的一些鋼鐵、水泥、建材價(jià)格下行，因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)在調(diào)整，而且有些需求不可能回到以前的水平，因?yàn)樾枨筠D(zhuǎn)移以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能，所以呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的變化。

從下一階段來(lái)講，我們總的判斷，價(jià)格走勢(shì)仍然會(huì)延續(xù)前三季度低位運(yùn)行、溫和回升、PPI降幅收窄的態(tài)勢(shì)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)還會(huì)繼續(xù)回升，總需求會(huì)繼續(xù)向上，尤其是一攬子增量政策加力推出以后，會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)價(jià)格的上行。還有，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI與季節(jié)有關(guān)，到了冬季以后，一些食品的供應(yīng)受到影響，而且需求是增加的，像豬肉到了冬天以后，尤其是元旦、春節(jié)臨近，消費(fèi)量也會(huì)提升，所以有一些季節(jié)性的變化。再加上去年翹尾因素的減弱、歸零，總的來(lái)看，居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)四季度還會(huì)溫和回升或降幅收窄。謝謝。

南方日?qǐng)?bào)記者：

今年的畢業(yè)季已過(guò)，從就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看，如何評(píng)價(jià)我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)的表現(xiàn)？未來(lái)還有哪些政策舉措來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)？謝謝。

盛來(lái)運(yùn)：

謝謝您的提問(wèn)。就業(yè)問(wèn)題大家也很關(guān)心，因?yàn)樗苯佑绊懘蠹业氖杖牒拖M(fèi)。黨中央高度重視就業(yè)問(wèn)題。今年以來(lái)，相關(guān)部門推出了不少穩(wěn)定就業(yè)尤其是解決大學(xué)生就業(yè)的政策，前不久還專門下發(fā)了一個(gè)推動(dòng)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文件，各地也在加快落實(shí)。從我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，有兩個(gè)特點(diǎn)比較明顯。

第一，就業(yè)總量雖然有壓力，但是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。前三季度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.1%，一季度是5.2%，二季度是5.0%、三季度是5.2%，總體是比較平穩(wěn)的。三季度比二季度高一點(diǎn)，主要是受7月份、8月份大學(xué)生畢業(yè)季的季節(jié)性影響，但是總體上是穩(wěn)定的。為什么我們國(guó)家就業(yè)形勢(shì)總體是穩(wěn)定的？除我剛才講的各級(jí)黨委政府高度重視就業(yè)，就業(yè)政策力度比較大以外，還有我們的制度優(yōu)勢(shì)以及基本面的影響。從基本面的因素來(lái)講，我覺(jué)得有三個(gè)方面的因素支撐著我們國(guó)家就業(yè)總體穩(wěn)定。

一是經(jīng)濟(jì)在持續(xù)增長(zhǎng)。三季度GDP同比增長(zhǎng)4.6%，去年三季度增長(zhǎng)4.9%，同比雖然增速回落，但是創(chuàng)造GDP的增量是在擴(kuò)大的。比如說(shuō)我們今年三季度GDP的總量比去年三季度還是多了12934億元。要?jiǎng)?chuàng)造這么多GDP財(cái)富，對(duì)勞動(dòng)力總的需求量沒(méi)有下降，而且還是增加的，這是個(gè)基本因素。

二是跟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有關(guān)。黨的十八大以來(lái)，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷轉(zhuǎn)型，其中有一個(gè)變化，就是服務(wù)業(yè)占GDP比重在持續(xù)提升。從2015年開(kāi)始服務(wù)業(yè)占比都超過(guò)50%，去年在55%左右，今年第三季度服務(wù)業(yè)占GDP比重是54.4%，比去年三季度提升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展會(huì)增強(qiáng)就業(yè)的彈性，因?yàn)榉?wù)業(yè)大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)能力比較強(qiáng)。

三是跟人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)有關(guān)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)有新的變化，其中一個(gè)變化是16—59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量在減少。從2013年到去年，這十幾年中間，平均每年16—59歲勞動(dòng)力資源數(shù)量?jī)魷p少500—600萬(wàn)左右，去年凈減少約一千萬(wàn)人，這樣來(lái)講，會(huì)影響總體的勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系。所以需求在增加，供給在下降，這樣來(lái)講，總量的就業(yè)形勢(shì)就相對(duì)比較穩(wěn)定。從今后的情況來(lái)看，這種狀況我覺(jué)得還是會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用。所以就業(yè)總量雖然有壓力，但是保持總體穩(wěn)定的支撐基礎(chǔ)是扎實(shí)的。

另外一個(gè)問(wèn)題是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一方面是青年就業(yè)壓力比較大，失業(yè)率還偏高，另一方面，制造業(yè)存在招工難的問(wèn)題，尤其是一些制造業(yè)一線的技工還是供不應(yīng)求。所以，結(jié)構(gòu)性矛盾是勞動(dòng)力市場(chǎng)一個(gè)很重要的特點(diǎn)。未來(lái)要推進(jìn)充分就業(yè)、推動(dòng)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時(shí)也要重視結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，要在發(fā)展中逐步解決，最終實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和推動(dòng)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

CNBC記者：

我想知道以舊換新政策在多大程度上促進(jìn)了零售銷售？

盛來(lái)運(yùn)：

謝謝您的提問(wèn)。實(shí)際上，以舊換新政策的效應(yīng)，剛才我已經(jīng)談到了一些，這里你專門提到了零售，它確實(shí)是反映消費(fèi)市場(chǎng)變化的一個(gè)重要的方面。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況來(lái)看，以舊換新政策效果還是比較明顯的。首先是社會(huì)消費(fèi)品零售總額9月份增長(zhǎng)3.2%，比8月份回升1.1個(gè)百分點(diǎn)，前三季度是增長(zhǎng)3.3%。這其中，以舊換新政策發(fā)揮了重要作用，尤其是9月份。我剛才也談到，7月份中央出臺(tái)了一個(gè)加力支持“兩新”的政策，8月份、9月份各地加快落實(shí)，9月份政策效應(yīng)發(fā)揮更為明顯。9月份有幾個(gè)數(shù)據(jù)我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，以舊換新從零售端受益比較大的還是汽車銷售、家電銷售、辦公用品銷售和家居銷售。我們開(kāi)展的重點(diǎn)調(diào)查顯示，汽車銷售和家電銷售受益面比較大，60%左右的重點(diǎn)零售企業(yè)都是享受到這個(gè)政策的好處；家居類企業(yè)要小一點(diǎn)，政策受益面不到20%。但是從已經(jīng)受益的企業(yè)情況來(lái)看，零售增長(zhǎng)速度都比較快，像家電類的受益企業(yè)零售額9月份增長(zhǎng)超過(guò)30%。另外，9月份限上單位汽車類商品零售額增長(zhǎng)0.4%，由負(fù)轉(zhuǎn)正；家用電器和音像器材類今年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)20%以上的高增長(zhǎng)，而且其中智能家電增速超過(guò)30%，文化辦公用品類增長(zhǎng)10%，家具類由負(fù)轉(zhuǎn)正。僅這四類受益比較大的商品零售來(lái)看，初步測(cè)算，能拉動(dòng)限上單位消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。所以，從政策的效果來(lái)看還是比較明顯的。我們希望以后相關(guān)的一攬子政策還是要加快落實(shí)，只要落實(shí)了，就會(huì)有效果。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

黨中央要求加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，請(qǐng)問(wèn)前三季度新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展情況如何？謝謝。

盛來(lái)運(yùn)：

謝謝您的提問(wèn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，所以各級(jí)黨委政府都非常重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。從我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，這方面效果也是比較明顯的，新質(zhì)生產(chǎn)力在加快形成。

首先，從創(chuàng)新投入角度來(lái)看，投入在繼續(xù)增加。去年我國(guó)研發(fā)投入R&D經(jīng)費(fèi)的總量首次超過(guò)3.3萬(wàn)億元人民幣，居世界第二，對(duì)推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。今年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織報(bào)告顯示，我國(guó)的創(chuàng)新指數(shù)排位又升了1位，是第11位。另外，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入來(lái)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資前三季度同比增長(zhǎng)10%。大家知道，前三季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.4%，所以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資要高6.6個(gè)百分點(diǎn)，而且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資對(duì)全部固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.1%。

第二，創(chuàng)新成果在不斷涌現(xiàn)。今年前8個(gè)月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門有個(gè)數(shù)據(jù)，發(fā)明專利授權(quán)量同比增長(zhǎng)20%以上，量子計(jì)算機(jī)上線、航天飛行、一些大國(guó)重器、一些重大成果在不斷涌現(xiàn)。

第三，新產(chǎn)業(yè)在加快發(fā)展。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值前三季度同比增長(zhǎng)9.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增速高3.3個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值前三季度增長(zhǎng)11.3%，也是明顯高于服務(wù)業(yè)的增速。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值較快增長(zhǎng)。

第四，新業(yè)態(tài)、新模式在加快形成、加快拓展。網(wǎng)上零售額這種新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持較高增速，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額前三季度增長(zhǎng)7.9%，網(wǎng)上零售額中的即時(shí)零售、直播帶貨，都保持較高的增長(zhǎng)速度。

基于以上情況，新質(zhì)生產(chǎn)力在加快培育、加快形成。這是個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展最終要靠科技支撐，要靠新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。這次一攬子增量政策中間，也有相當(dāng)一部分政策是有利于推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的。所以我們相信，隨著增量政策落地以及改革政策落實(shí)到位，中國(guó)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有較大的空間。謝謝。

新京報(bào)記者：

我們注意到，9月份工業(yè)增加值的增速是在連續(xù)下滑4個(gè)月以后首次止跌回升，所以想請(qǐng)問(wèn)盛局長(zhǎng)，您如何看待當(dāng)前工業(yè)的表現(xiàn)？對(duì)于下階段的走勢(shì)有何預(yù)判？謝謝。

盛來(lái)運(yùn)：

謝謝您的提問(wèn)。工業(yè)是今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間的一個(gè)亮點(diǎn)，大家可能從數(shù)據(jù)已經(jīng)看出來(lái)，今年前三季度GDP增長(zhǎng)4.8%，而工業(yè)前三季度增長(zhǎng)5.8%，工業(yè)增速比GDP增速高1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)前三季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了重要支撐作用，貢獻(xiàn)率接近4成。前三季度工業(yè)表現(xiàn)為什么這么好、成為經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)亮點(diǎn)？

第一個(gè)原因，我們國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)。我們國(guó)家是聯(lián)合國(guó)公布的500多個(gè)工業(yè)門類中間唯一一個(gè)齊全的、所有門類都有的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)配套能力比較強(qiáng)、韌性比較大、回旋余地比較大。所以盡管我國(guó)工業(yè)遇到了來(lái)自于外部的沖擊和內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，但是工業(yè)仍然顯示了較強(qiáng)的韌性。

第二個(gè)原因，今年工業(yè)表現(xiàn)比較好跟出口的支撐也有關(guān)系。今年前三季度，工業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)4.1%，全口徑貨物出口增長(zhǎng)6.2%，這些出口產(chǎn)品既顯示了我國(guó)的加工能力，也體現(xiàn)了出口對(duì)工業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

第三個(gè)原因，就是新動(dòng)力的成長(zhǎng)，以及剛才我談到新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，這也是重要的支撐。這些年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。從我們的數(shù)據(jù)來(lái)看，這幾年工業(yè)高端化、智能化、綠色化的方向和趨勢(shì)明顯，剛才談到近幾年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高3到4個(gè)百分點(diǎn)。另外我們的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，包括我們具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新能源相關(guān)行業(yè)，都保持較快的增長(zhǎng)速度，這對(duì)工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

還有一個(gè)很重要的原因，剛才我也談到了，跟“兩重”“兩新”政策落實(shí)也非常有關(guān)。前面我向大家通報(bào)了政策的效應(yīng)，新能源車受益比較大，前三季度新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)33.8%，相關(guān)的一些制造業(yè)，比如金屬冶煉設(shè)備、數(shù)控鍛壓設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量都保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

這四方面的原因，推動(dòng)了今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)比較好，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。從后一個(gè)階段來(lái)講，雖然當(dāng)前工業(yè)發(fā)展也面臨一些壓力，比如工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下行、企業(yè)利潤(rùn)有待提升、工業(yè)產(chǎn)能利用率有待提高，還有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加快調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題要在改革中、轉(zhuǎn)型中去化解。

但從大的趨勢(shì)來(lái)看，工業(yè)還會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。因?yàn)閯偛盼艺劦降倪@幾個(gè)支撐因素都存在，而且像新動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這些內(nèi)生的動(dòng)力還會(huì)增強(qiáng)，尤其是四季度隨著一攬子政策落地落實(shí)，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，質(zhì)量和效益都會(huì)得到提升。謝謝。