一、起草背景

1998年《獻(xiàn)血法》公布施行，我國(guó)全面建立無(wú)償獻(xiàn)血制度。在各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾的積極參與下，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)參與”的無(wú)償獻(xiàn)血工作格局，臨床用血實(shí)現(xiàn)全部來(lái)自公民自愿無(wú)償捐獻(xiàn)，無(wú)償獻(xiàn)血總量和獻(xiàn)血人次20余年保持增長(zhǎng)，無(wú)償獻(xiàn)血工作取得顯著成效。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2021年全球血液安全和可獲得性現(xiàn)狀報(bào)告》顯示，我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血總量、血液質(zhì)量安全水平和臨床用血合理水平等方面位居全球前列。

《獻(xiàn)血法》規(guī)定“各級(jí)人民政府和紅十字會(huì)對(duì)積極參加獻(xiàn)血和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)”，每?jī)赡昱e辦一次全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，全國(guó)已累計(jì)開展無(wú)償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)10余次，表彰無(wú)償獻(xiàn)血者超過250萬(wàn)人次。目前全國(guó)許多省份已推行“三免政策”（即免費(fèi)乘坐公共交通工具、免費(fèi)游覽政府投資主辦的公園和免交公立醫(yī)院普通門診診察費(fèi)），發(fā)揮了非常好的激勵(lì)作用。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》，肯定和弘揚(yáng)無(wú)償獻(xiàn)血者的奉獻(xiàn)行為，提高無(wú)償獻(xiàn)血者的榮譽(yù)感和獲得感，激勵(lì)更多社會(huì)公眾關(guān)心、參與無(wú)償獻(xiàn)血，在總結(jié)各地?zé)o償獻(xiàn)血激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同中宣部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局共同起草《關(guān)于進(jìn)一步做好無(wú)償獻(xiàn)血者激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

二、《通知》主要內(nèi)容

（一）認(rèn)真落實(shí)《獻(xiàn)血法》，做好無(wú)償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作?！锻ㄖ愤M(jìn)一步明確《全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2022年版）》中提到的無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)的獲得者，可繼續(xù)按要求申報(bào)無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)其他獎(jiǎng)項(xiàng)（銅獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)）。此外，鼓勵(lì)各地將無(wú)償獻(xiàn)血工作開展情況納入各地精神文明建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明單位評(píng)比等考核內(nèi)容。對(duì)開展無(wú)償獻(xiàn)血工作有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人建議優(yōu)先考慮評(píng)優(yōu)評(píng)先。

（二）鼓勵(lì)積極探索完善無(wú)償獻(xiàn)血者激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施。鼓勵(lì)各地在前期工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)“三免政策”落實(shí)，制定實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合實(shí)際情況推行更多有效的激勵(lì)政策，不斷提升無(wú)償獻(xiàn)血者獲得感，吸引更多社會(huì)公眾參與無(wú)償獻(xiàn)血。

（三）強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提升無(wú)償獻(xiàn)血服務(wù)質(zhì)量和水平。樹立“以獻(xiàn)血者為中心”的服務(wù)理念，及時(shí)解決獻(xiàn)血者關(guān)心的問題。通過完善優(yōu)化服務(wù)流程，改善獻(xiàn)血環(huán)境，推進(jìn)預(yù)約獻(xiàn)血，縮短等候時(shí)間，提高無(wú)償獻(xiàn)血者的體驗(yàn)感和滿意度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+無(wú)償獻(xiàn)血”服務(wù)模式，為獻(xiàn)血者提供個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)。加大無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)人物和典型事跡的宣傳力度，傳遞社會(huì)正能量，推動(dòng)我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。