國務(wù)院新聞辦公室于2023年7月20日（星期四）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任李春臨、工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭、全國工商聯(lián)副主席安立佳介紹促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有關(guān)情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 陳文俊：

女士們、先生們，下午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會。正如大家所知，昨天《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》正式公布，為了幫助大家更好地了解、理解《意見》的有關(guān)情況，我們今天請來了幾個方面的領(lǐng)導(dǎo)同志與大家交流，他們是：國家發(fā)展改革委副主任李春臨先生，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭女士，全國工商聯(lián)副主席安立佳先生。

下面，我們先請李春臨先生介紹情況。

國家發(fā)展改革委副主任 李春臨：

各位記者朋友們，大家下午好！很高興與工業(yè)和信息化部徐曉蘭副部長、全國工商聯(lián)安立佳副主席一起參加今天的新聞發(fā)布會。7月19日，也就是昨天，中共中央國務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，今天我想借用這個機(jī)會，向大家簡要介紹一下這個文件出臺的相關(guān)背景情況。

圖為國家發(fā)展改革委副主任李春臨。（徐想 攝）

長期以來，民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極的作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《意見》的出臺充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟(jì)的高度重視和對民營經(jīng)濟(jì)人士的深切關(guān)懷，將有力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。我們常用“56789”來概括民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。其實(shí)，這一特征也深刻反映了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要意義。

大家都知道，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，而我國80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的，90%以上的經(jīng)營主體是民營企業(yè)，一大批民營企業(yè)活躍在物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的一線，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的大背景下，民營經(jīng)濟(jì)為壓實(shí)經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作出了巨大貢獻(xiàn)。總而言之，民營經(jīng)濟(jì)已成為推動中國式現(xiàn)代化的生力軍。高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)、推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)不可替代的重要力量。

近年來，黨中央陸續(xù)印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》等重要文件，各方面圍繞文件貫徹落實(shí)，推出了一系列的政策舉措，取得了良好的成效。但一段時間以來，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營企業(yè)遇到了一些困難和問題，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心受到了一定的影響，迫切需要完善一批基礎(chǔ)制度、出臺一批管用舉措、推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法、更好提振信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2020年以來，黨中央、國務(wù)院圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一系列新的判斷，作出了一系列新的部署，提出了一系列新的要求。黨的二十大報告明確提出，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。本次出臺的《意見》共提出了八個方面31條舉措，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院堅持“兩個毫不動搖”，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅定決心。我們要把中央精神領(lǐng)會好，這31條干貨滿滿，一定要每一條都要領(lǐng)會到位，把發(fā)展方向把握好，把務(wù)實(shí)舉措落實(shí)好，相信在各方面的共同努力下，民營經(jīng)濟(jì)必將迎來更加廣闊的發(fā)展舞臺和更加光明的發(fā)展前景。

我先介紹這些，下面我非常愿意和徐曉蘭副部長、安立佳副主席一起回答大家關(guān)心的問題。謝謝！

陳文?。?/strong>

謝謝李春臨副主任，下面歡迎各位提問，提問前請通報一下自己所在的新聞單位。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊邀請記者提問。（欒海軍 攝）

澎湃新聞記者：

長期以來，不同形式的市場準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘阻礙民營經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，下一步在破除隱性壁壘激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力方面有哪些具體舉措？謝謝。

李春臨：

謝謝您的提問，您提到了一個很重要的問題。正如您提到的，有不少民營企業(yè)反映，一些地方在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等方面對民營企業(yè)設(shè)置了不合理的限制和隱性壁壘，民營企業(yè)受到了不平等待遇，不僅影響了當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境和統(tǒng)一大市場的建設(shè)，也影響到了擴(kuò)大民間投資、阻礙了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。圍繞解決這一問題，《意見》專門就持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了針對性的舉措。

一是持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘。各地區(qū)、各部門不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定要求設(shè)立分公司等形式，設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙，清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)。穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估，建立市場準(zhǔn)入壁壘投訴和處理的回應(yīng)機(jī)制。

二是全面落實(shí)公平競爭的政策制度。健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特許經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。定期推出市場干預(yù)行為負(fù)面清單，及時清理廢除含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。

三是完善社會信用激勵約束機(jī)制。全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄，發(fā)揮信用激勵機(jī)制的作用，提升信用良好企業(yè)的獲得感。健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制，完善政府誠信履約機(jī)制，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的違約、毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

四是完善市場化重整機(jī)制。鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金，推動修訂企業(yè)破產(chǎn)法并完善配套制度，優(yōu)化個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)政策，降低轉(zhuǎn)換成本。

圍繞加快落實(shí)上述舉措，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)工作。比如，在推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方面，持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施的清理，對市場準(zhǔn)入和退出、強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)以及政府采購等領(lǐng)域的突出問題開展專項(xiàng)整治。比如，在市場準(zhǔn)入方面，推出新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)開展違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例的通報。比如，在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，修改完善招標(biāo)投標(biāo)公平競爭的制度規(guī)則，制定出臺《公平競爭審查條例》。力爭通過扎實(shí)舉措，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。謝謝。

紅星新聞記者：

《意見》中提出持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們經(jīng)常提到，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)互為主體，請問工信部在為中小企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境方面開展了哪些工作，下一步有哪些打算？謝謝。

圖為工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭。（徐想 攝）

工業(yè)和信息化部副部長 徐曉蘭：

謝謝您的提問。正如您提到的，中小企業(yè)和民營企業(yè)互為主體，民營企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)，中小企業(yè)中90%以上是民營企業(yè)。習(xí)近平總書記指出，中小企業(yè)聯(lián)系著千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量，強(qiáng)調(diào)要為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，加大對中小企業(yè)的支持力度。工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，加強(qiáng)部門協(xié)同、部省聯(lián)動，重點(diǎn)開展了以下幾個方面的工作：

一是著力健全法治環(huán)境。深入落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法，推動出臺配套法規(guī)，今年是中小企業(yè)促進(jìn)法頒布施行20周年，目前已有27個省（市）出臺了本地區(qū)的中小企業(yè)促進(jìn)條例。深入開展清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。

二是加力完善政策環(huán)境。推動出臺《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》等一系列政策，僅去年一年，國家層面出臺支持中小微企業(yè)的政策就達(dá)40多項(xiàng)，帶動省級出臺配套政策文件270多個，同時，認(rèn)真抓好政策落實(shí)，壓實(shí)各方面責(zé)任，切實(shí)讓中小微企業(yè)享受政策紅利。

三是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)“三賦”專項(xiàng)行動，提升中小微企業(yè)核心競爭力。培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，搭建創(chuàng)新載體、集聚各方面創(chuàng)新資源。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。

四是不斷改善融資環(huán)境。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸投放，推廣隨借隨還隨貸等新模式，推動普惠型小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動。支持專精特新中小企業(yè)上市融資，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動更多社會資本投早投小投創(chuàng)新。

五是加快構(gòu)建高效服務(wù)體系。推動初步形成以國家、省、市、縣四級近1700家中小微企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、3800多家省級以上服務(wù)示范平臺為支撐、廣大社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中小微企業(yè)服務(wù)體系。上半年全國各類服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)共計700多萬家。

為進(jìn)一步推動各地優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，工業(yè)和信息化部按照中小企業(yè)促進(jìn)法的要求，從2019年起定期開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，已覆蓋全國36個重點(diǎn)城市，“以評促建、以評促改、以評促優(yōu)”的效果逐步顯現(xiàn)。

下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)從上述五個方面入手，進(jìn)一步完善工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為中小微企業(yè)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。謝謝！

CNBC記者：

近期計劃有什么實(shí)際措施來提升民營企業(yè)的信心？

李春臨：

非常感謝您的提問。出臺《意見》的一個核心目標(biāo)就是通過有力舉措提振民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心。除了剛才我談到的優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，文件還就加大對民營經(jīng)濟(jì)的支持，營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍等方面，提出了一系列的舉措。

比如，在加大對民營經(jīng)濟(jì)支持政策方面，以增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性、實(shí)效性和協(xié)調(diào)性為重點(diǎn)來回應(yīng)企業(yè)關(guān)心和訴求，完善融資支持政策制度，建立多方共同參與的融資風(fēng)險市場化分擔(dān)機(jī)制，完善欠款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，建立拖欠賬款清理與審計、督察、巡視等制度的常態(tài)化對接機(jī)制。強(qiáng)化人才和用工需求保障，暢通民營企業(yè)職稱評審渠道。完善支持政策直達(dá)快享機(jī)制，建立支持政策“免申即享”的制度，強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際設(shè)置合理的過渡期，在涉企政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評估等方面，充分發(fā)揮企業(yè)家的作用。

比如，在營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍方面，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識民營企業(yè)的重大貢獻(xiàn)和重要作用，培育尊重民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感和社會價值感，依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾進(jìn)行勒索的行為。支持民營企業(yè)更好履行社會責(zé)任，鼓勵引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士做發(fā)展的實(shí)干家和新時代的奉獻(xiàn)者。向全社會展現(xiàn)遵紀(jì)守法、遵守社會公德的良好形象，更好地和輿論互動。

此外，圍繞《意見》的落實(shí)落地，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，于近期推出相關(guān)配套政策舉措。一是推出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措。二是制定印發(fā)促進(jìn)民間投資的政策文件，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，健全要素保障機(jī)制，充分調(diào)動民間投資的積極性。上述兩份文件很快將出臺。作為《意見》的“1+N”的配套措施，通過政策措施的集中推出，多措并舉，多管齊下，切實(shí)推動《意見》落地見效，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

封面新聞記者：

民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，請問全國工商聯(lián)將如何引導(dǎo)民營企業(yè)家穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大？謝謝。

圖為全國工商聯(lián)副主席安立佳。（徐想 攝）

全國工商聯(lián)副主席 安立佳：

謝謝這位記者朋友的提問。預(yù)期穩(wěn)信心足，民營企業(yè)才能夠安心謀發(fā)展。去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議反復(fù)提及信心這一關(guān)鍵詞，今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時又強(qiáng)調(diào)了要“鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場預(yù)期和信心”。此次出臺的文件提出，要用務(wù)實(shí)舉措穩(wěn)定人心、鼓舞人心、凝聚人心。今年，全國工商聯(lián)將“穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心”作為全年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，通過深入細(xì)致地做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，切實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

一是加強(qiáng)思想引導(dǎo)，幫助民營企業(yè)家形成正確認(rèn)識。廣泛開展以“學(xué)思想、明方向、強(qiáng)信心、建新功”為主要內(nèi)容的理想信念教育實(shí)踐活動，一方面，做好政策宣傳解讀，幫助民營企業(yè)家充分了解、正確理解黨和國家鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的方針政策，正確把握政策導(dǎo)向、抓住用好政策紅利，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。另一方面，做好世情國情教育，講清楚我們面臨的國際國內(nèi)形勢和任務(wù)，幫助民營企業(yè)家充分認(rèn)識我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，認(rèn)清我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和大趨勢。

二是做好依法保護(hù)，以推動法治建設(shè)的實(shí)際進(jìn)展和成效切實(shí)改善預(yù)期。我們將不斷完善工商聯(lián)法律服務(wù)體系，繼續(xù)推動清理和修訂違反公平、開放、透明市場規(guī)則的法律法規(guī)和政策文件，持續(xù)跟蹤推動有關(guān)立法進(jìn)展，依法維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。

三是做好溝通協(xié)商，努力為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難。把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，依托工商聯(lián)打造政企溝通協(xié)商平臺，推動實(shí)現(xiàn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家輕裝上陣、專心發(fā)展。

四是做好正面宣傳，在全社會營造尊商重商的良好氛圍。我們將加大對優(yōu)秀民營企業(yè)家的宣傳力度，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。同時，配合有關(guān)部門依法打擊對民營企業(yè)惡意造謠抹黑等行為，推動營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者：

今年的《政府工作報告》指出，要依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，請問在構(gòu)建良好的法治環(huán)境、維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益方面都有哪些舉措？謝謝。

安立佳：

好，我來回答這個問題，謝謝您的提問。對民營企業(yè)來說，法治是最好的營商環(huán)境。進(jìn)入新時代以來，全國工商聯(lián)深入貫徹習(xí)近平法治思想，建立了與最高法、最高檢、公安部、司法部的溝通聯(lián)系機(jī)制，共同舉辦了四屆民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)峰會，參與立法協(xié)商、開展普法宣傳、抓實(shí)依法維權(quán)、深化企業(yè)合規(guī)、推進(jìn)商會調(diào)解等取得積極進(jìn)展。“萬家民企評營商環(huán)境”顯示，民營企業(yè)對法治環(huán)境滿意度位列五大環(huán)境要素評價的第一位。《意見》回應(yīng)了民營企業(yè)的法治期盼，為民營企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)提供了有力支持。下一步，我們著重從五個“一體”抓好落實(shí)。

一是一體推進(jìn)守法誠信教育與法商素養(yǎng)提升。持續(xù)開展“法律三進(jìn)”“法治體檢”“企業(yè)家學(xué)法”等活動，引導(dǎo)民營企業(yè)練好法治內(nèi)功，增強(qiáng)法治意識、契約精神和守約觀念。

二是一體推進(jìn)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)與優(yōu)化法治環(huán)境。深化法治民企建設(shè)，推進(jìn)重大涉企立法。會同公檢法司機(jī)關(guān)依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，推動溝通聯(lián)系機(jī)制，“萬所聯(lián)萬會”走深走實(shí)，繼續(xù)舉辦民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)峰會。

三是一體推進(jìn)民營企業(yè)合規(guī)與防治內(nèi)部腐敗。會同最高法、最高檢等成員單位深化涉案企業(yè)合規(guī)第三方機(jī)制建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)合規(guī)管理體系，助力企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，從源頭防范治理腐敗。

四是一體推進(jìn)依法維權(quán)與商會調(diào)解。做實(shí)法律維權(quán)，建立健全維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)商會調(diào)解培育培優(yōu)行動，提升依托商會化解涉企糾紛的能力。

五是一體推進(jìn)支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新和保護(hù)創(chuàng)新權(quán)益。會同有關(guān)部門加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)，深化民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作，舉辦民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新周等活動。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

我們注意到，《意見》在推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面提出了很多舉措。在強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)自身健康發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長方面將采取哪些措施？謝謝。

李春臨：

感謝記者的提問。要實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)長期高質(zhì)量發(fā)展，一方面要為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造法治化的發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益。另一方面，民營企業(yè)自身也要不斷改革、積極創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、練好內(nèi)功。

在強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障方面，《意見》提出，以對民營經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù)為重點(diǎn)，營造良好穩(wěn)定的預(yù)期，促進(jìn)民營企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，完善涉企案件申訴、再審等機(jī)制。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新的保護(hù)力度，健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，暢通涉企違規(guī)收費(fèi)投訴舉報渠道。

在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面，《意見》提出，引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民營企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)民營企業(yè)加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，鼓勵民營企業(yè)提高國際競爭力，加強(qiáng)品牌建設(shè)，拓展海外業(yè)務(wù)，支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略，到中西部和東北地區(qū)投資興業(yè)。參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，參與鄉(xiāng)村振興。依法依規(guī)規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展。支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、拓展消費(fèi)、國際競爭中大顯身手。

在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長方面，《意見》提出，全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍建設(shè)，完善民營經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)體系，推動事業(yè)新老交替和有序傳承。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往，主動作為、靠前服務(wù)。

為了更好與民營企業(yè)溝通交流，近期，國家發(fā)展改革委與民營企業(yè)建立了常態(tài)化的交流機(jī)制，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔同志連續(xù)三周與民營企業(yè)負(fù)責(zé)人舉行座談交流。同時，國家發(fā)展改革委其他的黨組成員和委領(lǐng)導(dǎo)，也都利用各種形式和民營企業(yè)家座談交流、了解情況、聽取建議。這種制度的建設(shè)，就是要建立從問題反映到落實(shí)解決的閉環(huán)機(jī)制，切實(shí)幫助民營企業(yè)排憂解難。謝謝。

浙江日報潮新聞記者：

中小微企業(yè)是最具創(chuàng)新活力的經(jīng)營主體，我們關(guān)注到，工業(yè)和信息化部今年啟動了“三賦”專項(xiàng)行動，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，請問在支持中小微企業(yè)創(chuàng)新方面開展了哪些工作？下一步有什么政策措施？謝謝！

徐曉蘭：

謝謝您的提問。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)中99%左右是中小微企業(yè)，中小微企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍，專精特新企業(yè)是創(chuàng)新的排頭兵，創(chuàng)新能力足、活力強(qiáng)、領(lǐng)域廣、專業(yè)深。工業(yè)和信息化部主要在以下幾個方面開展了工作：

一是開展梯度培育，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)中小微企業(yè)以專注鑄專長、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場，實(shí)現(xiàn)專精特新發(fā)展，截至目前已累計培育五批12000余家專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動地方培育近9萬家專精特新中小企業(yè)。以“小巨人”企業(yè)為例，近年來，累計獲得授權(quán)發(fā)明專利數(shù)14萬余項(xiàng)，今年上半年，專精特新企業(yè)的營業(yè)收入和利潤增長均高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

二是促進(jìn)資源集聚，推動協(xié)同創(chuàng)新。聯(lián)合發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)等11個部門開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，組織開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動，推動各地開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，開展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”活動，通過這兩個行動和兩個活動的開展，搭建交流、對接、合作、服務(wù)平臺，推動構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

三是加強(qiáng)創(chuàng)新賦能，注入創(chuàng)新活力。開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)“三賦”行動，加速科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化和集聚，加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)以卓越品質(zhì)提高質(zhì)量效益，以標(biāo)準(zhǔn)能力提升市場地位，以品牌信譽(yù)增強(qiáng)核心價值，形成綜合發(fā)展優(yōu)勢。

下一步，工業(yè)和信息化部將堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推動中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是示范引領(lǐng)促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量雙提升。我們已開展五批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作，“小巨人”企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，質(zhì)量進(jìn)一步提升。我們正在抓緊研究制定促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，持續(xù)加大對專精特新企業(yè)的支持力度，壯大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體，擦亮專精特新金字招牌。二是融通帶動形成協(xié)同創(chuàng)新合力。通過揭榜發(fā)榜等形式，搭建大企業(yè)、高校院所與中小微企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)供給與需求、技術(shù)與市場的深度對接，營造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的良好發(fā)展生態(tài)。三是創(chuàng)新賦能提升綜合發(fā)展優(yōu)勢。深入開展“三賦”全國行活動，舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，匯聚更多創(chuàng)新資源，賦能中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝您的提問。

第一財經(jīng)記者：

《意見》提出要完善融資政策支持制度，請問工信部在推動中小微企業(yè)融資方面開展了哪些工作？下一步有哪些考慮？

徐曉蘭：

謝謝您的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展。近年來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門，積極開展促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作。

一是擴(kuò)大中小微企業(yè)間接融資規(guī)模。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度，擴(kuò)大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款規(guī)模，連續(xù)六年聯(lián)合財政部實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策，實(shí)現(xiàn)了“面擴(kuò)、量增、費(fèi)降”政策效果。2023年6月末，普惠小微貸款余額27.7萬億元，同比增長了26.1%，普惠小微授信戶數(shù)同比增長13.3%，專精特新中小企業(yè)貸款余額同比增長20.4%，比各項(xiàng)貸款增速高9.1個百分點(diǎn)。

二是促進(jìn)中小企業(yè)上市融資。會同證監(jiān)會推動在北京、浙江等9個區(qū)域性股權(quán)市場建成“專精特新”專板，啟動“一月一鏈”投融資路演活動，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)開展投融資對接活動，指導(dǎo)各地建立專精特新中小企業(yè)上市培育庫，對擬上市企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)、投融資對接。截至2023年6月底，已累計有1446家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股已上市企業(yè)的27.7%。其中，2023年1—6月，新上市專精特新中小企業(yè)102家，占A股新上市企業(yè)的59%?？梢哉f，專精特新企業(yè)以其強(qiáng)有力的核心競爭力獲得了資本市場的青睞。

三是發(fā)揮政府投資基金帶動作用。引導(dǎo)國家中小企業(yè)發(fā)展基金聚焦國家戰(zhàn)略開展投資業(yè)務(wù)，吸引帶動更多社會資本，加大對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)投資力度。截至6月底，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已累計設(shè)立31支子基金，子基金募資總規(guī)模近900億元，完成投資項(xiàng)目達(dá)到1100多個。

下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動，做好專精特新中小企業(yè)上市培育工作，落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策，持續(xù)加大中小微企業(yè)融資促進(jìn)力度，支持中小微企業(yè)成為具有核心競爭力的“單打冠軍”“配套專家”，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈中發(fā)揮更大的作用。謝謝您的提問！

海報新聞記者：

目前，民營企業(yè)的整體競爭力還有待提升，“質(zhì)”的穩(wěn)步提升和“能”的不斷增強(qiáng)方面仍存在不少問題，請問在引導(dǎo)服務(wù)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面將如何發(fā)力？謝謝。

安立佳：

謝謝您的提問，我來回答這個問題。練好內(nèi)功是企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子。全國工商聯(lián)始終把引導(dǎo)民營企業(yè)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和參與構(gòu)建新發(fā)展格局，推動民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，作為引導(dǎo)服務(wù)工作的主線來抓。下一步，我們將著力從以下五個方面做好引導(dǎo)和服務(wù)工作：

在創(chuàng)新發(fā)展方面，將持續(xù)開展創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能行動和民營企業(yè)科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈民營企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，深化民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，舉辦民營企業(yè)科技創(chuàng)新峰會和民營企業(yè)家創(chuàng)新戰(zhàn)略研討班，發(fā)布民營企業(yè)創(chuàng)新情況報告，舉辦民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新周活動，多措并舉提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力。

在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，將繼續(xù)搭建民營企業(yè)與地方對接平臺。下半年，我們將聯(lián)合地方政府共同組織一些推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)貿(mào)活動，如全國優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)助推河南高質(zhì)量發(fā)展大會、全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會、全國優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)助推山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會、全國知名民營企業(yè)助推我國面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)大會等，引導(dǎo)民營企業(yè)將企業(yè)發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深度融合。

在綠色發(fā)展方面，前幾天，我們剛剛舉辦了全國民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展大會，宣布了一個倡議、建立了一個聯(lián)盟、發(fā)布了一批典型。今后，我們將以民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展行動為重點(diǎn)，引導(dǎo)民營企業(yè)深入貫徹綠色發(fā)展理念，加快向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。

在開放發(fā)展方面，以送政策、送服務(wù)、防風(fēng)險（“兩送一防”）行動為抓手，積極服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”，持續(xù)推進(jìn)護(hù)航民營企業(yè)“走出去”專項(xiàng)行動，組織民營企業(yè)積極參加世界華僑華人工商大會等重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)交流活動，開展培訓(xùn)提升民營企業(yè)預(yù)防境外風(fēng)險與合規(guī)經(jīng)營能力，積極宣傳“走出去”民營企業(yè)優(yōu)秀案例，講好“一帶一路”民營企業(yè)故事。

在共享發(fā)展方面，聚焦穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、公益慈善三個領(lǐng)域，將繼續(xù)組織開展“民企高校攜手促就業(yè)行動”、民營企業(yè)光彩行活動，扎實(shí)推進(jìn)“萬企興萬村”行動等，引導(dǎo)民營企業(yè)履行社會責(zé)任、促進(jìn)共同富裕。謝謝。

中宏網(wǎng)記者：

此次《意見》以高規(guī)格的方式提出了多項(xiàng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，這些措施能否落到實(shí)處，關(guān)系到政策的最終效果。請問將如何抓好《意見》中各項(xiàng)措施的落實(shí)工作？謝謝。

李春臨：

謝謝你的提問。俗話說得好：一分部署，九分落實(shí)。《意見》出臺后，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院的要求，會同有關(guān)部門，從四個方面抓好《意見》的貫徹落實(shí)，確保《意見》的政策效應(yīng)充分釋放，落實(shí)落地。

一是健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。建立完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確和壓實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化央地聯(lián)動。地方政府也要根據(jù)中央文件精神和要求，充分結(jié)合地方實(shí)際，制定和細(xì)化具體的實(shí)施方案，確定工作目標(biāo)和時間進(jìn)度安排，推動各項(xiàng)措施落地，切實(shí)增強(qiáng)民營企業(yè)的獲得感。

二是密切跟蹤，優(yōu)化配套。加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測，持續(xù)對文件落實(shí)情況開展動態(tài)跟蹤，健全政策實(shí)施效果第三方評價機(jī)制，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。及時提出完善政策的后續(xù)配套措施，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的階段性突出困難和問題。

三是持續(xù)督促，強(qiáng)化激勵。加強(qiáng)已出臺政策的督促落實(shí)，重點(diǎn)推動促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神等政策的落實(shí)落細(xì)。建立健全民營經(jīng)濟(jì)投訴的維權(quán)平臺，完善投訴舉報保密制度、處理程序和督辦考核機(jī)制，讓有含金量的措施見到實(shí)實(shí)在在的效果。

四是廣泛宣傳，做好解讀。做好文件解讀和輿論宣傳，講好民營企業(yè)和企業(yè)家故事，營造全社會關(guān)心支持促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的氛圍，提升民營企業(yè)謀發(fā)展、謀改革、謀創(chuàng)新的積極性和主動性，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

今天也非常感謝來了這么多新聞媒體，幫我們把31條舉措宣傳到每一位民營企業(yè)家的心中去，推動黨中央、國務(wù)院的重大決策部署落實(shí)落地，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。謝謝。

陳文?。?/strong>

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。再見！