近期，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)收到消費(fèi)者反映，到餐廳用餐時(shí)，有些餐廳不提供人工點(diǎn)餐，甚至不提供現(xiàn)場(chǎng)菜單，消費(fèi)者只能關(guān)注公眾號(hào)或小程序后進(jìn)行“掃碼點(diǎn)餐”。對(duì)此，中消協(xié)發(fā)表如下觀(guān)點(diǎn)：

一、僅提供“掃碼點(diǎn)餐”涉嫌過(guò)度收集消費(fèi)者個(gè)人信息。《民法典》第一百一十一條：“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，……。”《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。……”消費(fèi)者到餐廳就餐，并無(wú)必要提供手機(jī)號(hào)、生日、姓名、地理位置、通訊錄等與餐飲消費(fèi)無(wú)關(guān)的信息。一些餐廳不再提供人工點(diǎn)餐，要求現(xiàn)場(chǎng)就餐消費(fèi)者先關(guān)注公眾號(hào)或小程序，再進(jìn)行掃碼點(diǎn)餐，借此獲取消費(fèi)者的個(gè)人信息，不僅違反法律規(guī)定的收集、使用個(gè)人信息的合法、正當(dāng)、必要原則，涉嫌對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的過(guò)度收集，而且，如果保管不善，消費(fèi)者個(gè)人信息還有被泄露、丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

二、僅提供“掃碼點(diǎn)餐”侵害消費(fèi)者的公平交易權(quán)。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條第一款規(guī)定，“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。”第十六條第二款規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。”餐廳經(jīng)營(yíng)者不提供人工點(diǎn)餐服務(wù)，只提供掃碼點(diǎn)餐，不僅有違商業(yè)慣例，也使現(xiàn)場(chǎng)就餐消費(fèi)者只能關(guān)注或綁定經(jīng)營(yíng)者的公眾號(hào)或小程序，被動(dòng)授權(quán)經(jīng)營(yíng)者獲取其個(gè)人信息。這種做法侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，是設(shè)定不公平、不合理的交易條件，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)就餐消費(fèi)者的一種強(qiáng)制交易行為。

三、不提供現(xiàn)場(chǎng)菜單有損消費(fèi)者的知情權(quán)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條第一款規(guī)定，“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。”消費(fèi)者反映，部分餐廳在只提供掃碼點(diǎn)餐的同時(shí)，還不向現(xiàn)場(chǎng)就餐者提供直觀(guān)可查的現(xiàn)場(chǎng)菜單和菜品價(jià)格，消費(fèi)者只有掃碼關(guān)注餐廳后才能看到具體菜單，知曉菜品價(jià)格。菜單是消費(fèi)者決策的重要參考依據(jù)，與是否接受餐飲服務(wù)直接關(guān)聯(lián)，餐廳應(yīng)當(dāng)提供直觀(guān)可查的現(xiàn)場(chǎng)菜單，供消費(fèi)者了解菜品和價(jià)格，決定是否用餐。不提供現(xiàn)場(chǎng)菜單，掃碼關(guān)注后才能瀏覽菜品和價(jià)格的做法，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。

四、新技術(shù)應(yīng)用不應(yīng)成為特殊消費(fèi)群體的消費(fèi)阻礙。由于智能手機(jī)操作的復(fù)雜性，掃碼點(diǎn)餐并不具有普適性。老年人、未成年人往往需要他人協(xié)助，才能完成掃碼點(diǎn)餐過(guò)程，一定程度上影響了他們的消費(fèi)體驗(yàn)和消費(fèi)實(shí)現(xiàn)。他們對(duì)“掃碼”背后潛在風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)也比較弱，更易成為個(gè)人信息泄露、甚至支付安全問(wèn)題的受害者。經(jīng)營(yíng)者可以使用新技術(shù)提高運(yùn)營(yíng)效率、為消費(fèi)者提供便利，但首先應(yīng)做到依法合規(guī)、切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。新技術(shù)應(yīng)用不應(yīng)成為限制消費(fèi)者權(quán)利的工具，不應(yīng)成為攫取消費(fèi)者個(gè)人信息的借口，更不應(yīng)成為阻礙大眾消費(fèi)的壁壘。

餐飲業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，餐飲業(yè)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)多從消費(fèi)者角度換位思考，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平相待，在尊重消費(fèi)者意愿的基礎(chǔ)上，努力為消費(fèi)者提供更多、更好的服務(wù)。技術(shù)進(jìn)步應(yīng)當(dāng)讓消費(fèi)者享受發(fā)展紅利，而不是成為經(jīng)營(yíng)者商業(yè)欺凌的工具。我們期待餐飲行業(yè)組織、餐飲經(jīng)營(yíng)者積極行動(dòng)，抵制不良手法，杜絕違法行為，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；也希望有關(guān)行政部門(mén)，采取有力措施，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，督促餐飲企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)自律，嚴(yán)厲查處侵害消費(fèi)者權(quán)益不法行為，促進(jìn)行業(yè)健康有序、規(guī)范發(fā)展。

中消協(xié)及各地消協(xié)組織將持續(xù)對(duì)此加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。