今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。就如何實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希提出“培育完整內(nèi)需體系”的建議，很有啟發(fā)意義。

他認(rèn)為，內(nèi)需的定位，應(yīng)從“溫飽型”需求轉(zhuǎn)變到“品質(zhì)型”需求，以生活品質(zhì)提升為擴(kuò)大內(nèi)需的基準(zhǔn)。擴(kuò)大內(nèi)需，不光要有錢(qián)有收入，還要有合意的好東西。持幣待購(gòu)，不構(gòu)成現(xiàn)實(shí)需求，只是潛在需求；如果到把錢(qián)花在購(gòu)買(mǎi)洋貨上，這也不是內(nèi)需擴(kuò)大，而是內(nèi)需流失。要讓潛在需求釋放出來(lái)，變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的內(nèi)需，供給至關(guān)重要。只有生產(chǎn)出合意的東西來(lái)，消費(fèi)意愿變成了行為，內(nèi)需才算是真正形成。

從目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況看，劉尚希所謂的“合意的好東西”，不管是數(shù)量上還是品種上，都難以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，這在一定程度上遏制了內(nèi)需釋放。艾媒咨詢(xún)的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口跨境電商市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，從2013年的4100億元，增長(zhǎng)到2020年的3.07萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2021年將增至3.55萬(wàn)億元。艾媒咨詢(xún)分析師認(rèn)為，相比國(guó)內(nèi)電商用戶(hù)，購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品的跨境電商用戶(hù)更追求品質(zhì)生活，更追求正品和服務(wù)質(zhì)量。但這種“品質(zhì)型”需求更多要靠進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足，多少也是一件憾事。

從市場(chǎng)邏輯看，內(nèi)需流失境外，根子還在境內(nèi)。那么問(wèn)題來(lái)了：是國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)不出高品質(zhì)的產(chǎn)品嗎？答案是否定的。幾年前曾發(fā)生過(guò)一些國(guó)內(nèi)消費(fèi)者到日本搶購(gòu)馬桶蓋的現(xiàn)象。對(duì)此，有研究機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)者很少接觸這種產(chǎn)品，對(duì)其了解甚少，而在日本這種產(chǎn)品卻很普遍，價(jià)格也不高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者一見(jiàn)就喜歡上了，于是大量搶購(gòu)。這一現(xiàn)象說(shuō)明，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)消費(fèi)需求和消費(fèi)動(dòng)向缺少研究把握或把握不準(zhǔn)。許多國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)跨境電商等途徑購(gòu)買(mǎi)的進(jìn)口產(chǎn)品，其實(shí)技術(shù)含量并不高，我國(guó)企業(yè)也能生產(chǎn)出來(lái)，問(wèn)題只在于國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有去關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域。而缺少對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的關(guān)注，正是中國(guó)制造的短板所在。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)消費(fèi)者兜里有錢(qián)了，消費(fèi)能力提高了，就差企業(yè)生產(chǎn)出更多“合意的好東西”來(lái)滿(mǎn)足這種消費(fèi)需求。這就要求國(guó)內(nèi)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，以新產(chǎn)品吸引創(chuàng)造新的需求。關(guān)于如何以國(guó)內(nèi)需求為導(dǎo)向努力提高產(chǎn)品品質(zhì)，今年政府工作報(bào)告提出了一條具體措施：推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)（即“三同”）。這意味著要求出口企業(yè)在同一條生產(chǎn)線(xiàn)上，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品，使供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。

正如有評(píng)論指出的那樣，“三同”給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提出高標(biāo)準(zhǔn)、劃出硬杠子，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)產(chǎn)品將同臺(tái)競(jìng)技。這樣，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也能買(mǎi)到“合意的好東西”；同時(shí)，為拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，企業(yè)會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。

當(dāng)然，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能拿出“合意的好東西”滿(mǎn)足消費(fèi)需求，其動(dòng)力不只來(lái)自企業(yè)，也來(lái)自政府，來(lái)自“看得見(jiàn)的手”的有力推動(dòng)。政府相關(guān)職能部門(mén)要以改革創(chuàng)新來(lái)破除制約消費(fèi)升級(jí)的體制機(jī)制障礙，以市場(chǎng)主體更開(kāi)放的參與來(lái)形成更充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，打擊假冒偽劣，暢通投訴維權(quán)渠道，進(jìn)一步打通影響擴(kuò)大消費(fèi)的堵點(diǎn)。