一些裝修公司在簽訂正式裝修合同前，要求消費者先預(yù)簽“報備合同”，同時交納定金或預(yù)付款。近期，重慶市消費者權(quán)益保護委員會（以下簡稱重慶市消委會）、成都市保護消費者權(quán)益委員會（以下簡稱成都市消委會）在受理投訴咨詢時發(fā)現(xiàn)多起由預(yù)簽“報備合同”引發(fā)的裝修糾紛。針對這一現(xiàn)象，12月18日，兩地消委會聯(lián)合發(fā)布消費警示，提醒消費者謹慎簽訂此類“報備合同”，必要時可以拒簽，直接要求與經(jīng)營者簽訂正式合同。

今年9月底，成都市消費者陳女士被裝修公司的“一口價”吸引預(yù)簽了“報備合同”，并支付定金2.1萬元。隨后，因為裝修公司擅自加價無法達成正式合同，陳女士要求退還定金，被對方拒絕。陳女士向成都市消委會投訴。經(jīng)成都市消委會調(diào)解，裝修公司退還了定金。

據(jù)消費者反映，“報備合同”內(nèi)容相對比較簡單，對工藝、工期、裝修材料等不作約定。消費者往往被裝修公司的所謂“一口價”“全包價”、優(yōu)惠贈送等營銷承諾吸引，同意預(yù)簽“報備合同”并支付定金或預(yù)付款。等到簽訂正式合同時，消費者發(fā)現(xiàn)很多條款與裝修公司前期承諾不符，無法達成一致。消費者要求退還定金或預(yù)付款時遭商家拒絕，消費者面臨損失定金或者不得不進一步簽訂正式合同的被動局面。

成都市綠色家居產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長程剛表示，預(yù)簽“報備合同”在裝修行業(yè)內(nèi)已成為比較普遍的現(xiàn)象，銷售人員所謂“全包價”“一口價”的口頭承諾并不可信。一套房屋的裝修在設(shè)計方案還未確定、具體工藝沒有明確的前提下是無法準確算出價格的，這造成進場就增項的情況時有發(fā)生，并由此引發(fā)糾紛。“報備合同”中沒有約定消費者對合同有異議的時候，如何解除合同并退還預(yù)付的款項，這對消費者是很不公平的。“報備合同”約定的裝修預(yù)付款或定金主要是保證裝修企業(yè)的利益，裝修公司用這種合同來捆綁消費者。個別裝修公司甚至惡意用“報備合同”套取定金或預(yù)付款，欺詐消費者。

四川錦凱律師事務(wù)所律師董詩姮認為，裝修公司未依法履行提示和說明義務(wù)，誤導(dǎo)消費者，涉嫌侵犯消費者的知情權(quán)。家裝的材料和流程非常復(fù)雜，而裝修公司在前期未有設(shè)計圖和施工圖的情況下，含糊報價或者不公開報價表，以便通過施工過程中“低報價、高增項”來獲得更大利益。該行為涉嫌違反《價格法》第十三條“經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用”和《消費者權(quán)益保護法》第二十條關(guān)于經(jīng)營者提供信息應(yīng)當(dāng)真實全面，不得誤導(dǎo)消費者的規(guī)定。如果其目的并不是為了真實的交易，而是以“全包價”“一口價”為幌子設(shè)定陷阱，引誘消費者與之簽訂“報備合同”，等消費者發(fā)現(xiàn)時又故意制造消費者違約從而扣除高昂違約金或者定金以獲利，則本質(zhì)上是一種“定金騙局”，涉嫌合同詐騙。董詩姮建議消費者必要時可請律師協(xié)助審核合同，也可以在選擇裝修公司時多參考企業(yè)公示信息，以免落入消費陷阱。

兩地消委會認為，裝修經(jīng)營者的“一口價”“全包價”承諾內(nèi)容與后期實際施工情況不一致是引發(fā)此類糾紛的重要原因。由于“報備合同”內(nèi)容約定不明，預(yù)簽此類合同可能導(dǎo)致消費者在發(fā)現(xiàn)問題要求退款時，因合同違約，難以歸責(zé)。

兩地消委會提醒廣大消費者，謹慎簽訂此類“報備合同”，必要時可以拒簽，直接要求與經(jīng)營者簽訂正式合同；不要輕信所謂“一口價”“全包價”，以及“最后優(yōu)惠名額”“打造樣板房”之類宣傳；先簽合同再交定金，以免沖動付費后對合同內(nèi)容有異議時陷入維權(quán)被動局面；要求商家將口頭承諾內(nèi)容寫進合同附件并簽章；查看合同里關(guān)于違約責(zé)任等關(guān)鍵內(nèi)容，對合同的關(guān)鍵附件如圖紙、預(yù)算等內(nèi)容，也要檢查清楚并由雙方簽章。