“認證認可對于質(zhì)量治理方式的變革，以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的調(diào)整升級，正在發(fā)揮著日益重要的作用。”這是國家質(zhì)檢總局副局長、國家認監(jiān)委主任孫大偉對認證認可的理解。

　　“創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量強國就是我們的‘中國夢’。而質(zhì)量認證，是我們追夢途中最重要、最基礎(chǔ)的工作。”這是中國認證認可協(xié)會副會長、正泰集團董事長南存輝對于認證認可的理解。

　　“認證認可是助力低碳節(jié)能發(fā)展進程中不可或缺的力量。”這是中國認證認可協(xié)會副會長、中國建筑科學(xué)研究院院長王俊對于認證認可的理解。

　　雖然三位的角色不同，角度不同，但他們的觀點都有一個共同點——用好認證認可這把“金鑰匙”，開啟中國質(zhì)量的全新篇章。

促進市場經(jīng)濟體制有效運行

　　孫大偉在各種場合都反復(fù)強調(diào)認證認可在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。在他看來，認證認可作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是國家大力發(fā)展的高技術(shù)、生產(chǎn)型基地。在全球經(jīng)濟貿(mào)易格局面臨時刻變動和我國進入全面深化改革的歷史新階段，認證認可對于質(zhì)量治理方式的變革，以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的調(diào)整升級都發(fā)揮著日益重要的作用。

　　“質(zhì)量認證一直以來都是我國質(zhì)檢工作中的一個重要環(huán)節(jié)。伴隨著經(jīng)濟規(guī)模的持續(xù)擴大，為提高商品信譽，減少和消除貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者各方權(quán)益，質(zhì)量認證都發(fā)揮了決定性的作用。特別是在對涉及安全、健康、環(huán)保等方面，質(zhì)量認證的重要性更是不言而喻。”中國認證認可協(xié)會會長王鳳清對質(zhì)量認證工作這樣評價道。

　　而在南存輝看來，雖然質(zhì)量認證有利于企業(yè)消除國際貿(mào)易技術(shù)壁壘，順利進入國際市場，但這絕不是質(zhì)量認證的唯一目的。“質(zhì)量認證更重要的作用在于提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力。”對于認證認可工作，他有一個形象的比喻：“正泰切身體會啟示我們，質(zhì)量認證是承認、保障產(chǎn)品基本生存狀態(tài)的‘出生證’;改進、認定產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平的‘體檢證’;規(guī)范、認可企業(yè)全面管理成果的‘畢業(yè)證’;進入、發(fā)展國際市場的‘通行證’;提升、識別企業(yè)品牌的‘身份證’;促進、檢驗承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)‘公民證’。是企業(yè)樹立良好品牌，制勝市場競爭，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重要保證。”

　　記者了解到，作為以“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”為行業(yè)宗旨的認證認可業(yè)，履行社會責(zé)任是行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。認證是向社會提供產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系滿足標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)法規(guī)等特定要求的信用證明，其核心是“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”。“誠信”和“責(zé)任”集中反映著認證的價值理念。認證機構(gòu)只有自覺遵守法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;自覺履行社會責(zé)任;遵守執(zhí)業(yè)道德，規(guī)范運作，才能保證認證的有效性，維護認證市場的有序發(fā)展。

　　據(jù)國家認監(jiān)委認可監(jiān)管部副主任陳悅介紹，國家認監(jiān)委在2012年率先制定發(fā)布了針對認證認可行業(yè)的《認證機構(gòu)履行社會責(zé)任指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，指導(dǎo)認證認可從業(yè)機構(gòu)積極履行社會責(zé)任，積極樹立良好的社會責(zé)任形象，努力把認證認可行業(yè)建設(shè)成為社會上具有權(quán)威性和公信力的行業(yè)。依照《指導(dǎo)意見》要求的“到2014年所有依法設(shè)立的認證機構(gòu)應(yīng)公開發(fā)布社會責(zé)任報告。”，2014年5月，經(jīng)國家認監(jiān)委批準(zhǔn)的174家認證機構(gòu)，以及中國認證認可協(xié)會和中國合格評定國家認可中心，向國家認監(jiān)委提交了社會責(zé)任報告。并有27家機構(gòu)在其網(wǎng)站公布了報告。通過對提交的報告評價結(jié)果顯示，《指導(dǎo)意見》發(fā)布兩年來，認證機構(gòu)的社會責(zé)任意識和管理水平有了明顯的提高，履責(zé)能力不斷提升。

降低企業(yè)交易成本

　　英國特許質(zhì)量協(xié)會首席執(zhí)行官西蒙·弗爾里(Simon Feary)和記者分享了英國質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗。他通過諸多國際知名企業(yè)的實際案例，分析了因忽略質(zhì)量而導(dǎo)致失敗的整個過程，并強調(diào)了實施質(zhì)量在阻止企業(yè)破產(chǎn)與帶動經(jīng)濟等方面的重要性。同時，他還結(jié)合自身多年在質(zhì)量工作領(lǐng)域中的親身經(jīng)驗，以新角度、新視野對質(zhì)量工作與質(zhì)量工作者的定義、性質(zhì)、職責(zé)等內(nèi)容進行了全新闡釋。他認為，質(zhì)量失敗案例雖然是地方性的，常規(guī)性的，但往往會導(dǎo)致巨大的損失。對公司來講，可能會威脅到其生存，因為質(zhì)量失敗就代表了浪費。對社會來講，因為浪費了增值機會就會導(dǎo)致生活標(biāo)準(zhǔn)的降低，還可能會導(dǎo)致人員失去生命。“那些運用質(zhì)量并且有能力防止失敗的組織正在努力讓企業(yè)聽到他們的聲音。如果企業(yè)能從較少的失敗和更強大的系統(tǒng)中受益，那么失敗的案例會越來越少。”他還提出了一個當(dāng)前質(zhì)量管理者急需改進的問題：通常質(zhì)量專業(yè)人員無法與高層管理人員進行有效溝通，觀念模式過于技術(shù)性，在視野上只看到內(nèi)部而不是更廣泛的環(huán)境。因此，下一代質(zhì)量專業(yè)人士必須把能力與領(lǐng)導(dǎo)力和業(yè)績相關(guān)聯(lián)。

　　認證認可制度的有效實施和發(fā)揮作用，能夠在很大程度上降低企業(yè)乃至整個社會的交易成本，不僅有利于提升企業(yè)的競爭力，也有利于節(jié)約社會資源，提升國民經(jīng)濟整體的競爭力。美國質(zhì)量學(xué)會檢測分會主席海瑟·韋德(Heather A.Wade)全面引用在實驗室實施檢測和校準(zhǔn)的工作經(jīng)驗，從專業(yè)角度對質(zhì)量校準(zhǔn)檢測的定義、具體作用與應(yīng)用范圍進行了解讀，并詳細介紹了質(zhì)量校準(zhǔn)檢測在當(dāng)前國際領(lǐng)域質(zhì)量工作中的重要性。在她看來，校準(zhǔn)檢測的過程，應(yīng)該是實施完整的、標(biāo)準(zhǔn)化的、有效的，其結(jié)果的正確性和可靠性，關(guān)系著顧客的切身利益，“只有稱職的校準(zhǔn)檢測，才能為社會提供好的產(chǎn)品與服務(wù)。”她說，無論公司的業(yè)務(wù)是審核或工廠制造業(yè)，試驗或校準(zhǔn)，公司的目標(biāo)都是通過質(zhì)量檢測保證產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，節(jié)約成本并賺錢。每個人都生活在節(jié)約成本減少花費的壓力之下。要節(jié)約成本的一種方法是無論檢驗，試驗或校準(zhǔn)都要保證使用恰當(dāng)?shù)脑磉M行測量。這些方法都可以使風(fēng)險最小化并且節(jié)約成本。這些風(fēng)險包括因產(chǎn)品召回而損失信譽，因缺陷產(chǎn)品而失去競爭。良好適當(dāng)?shù)臏y量原理，包括從事測量的人員，測量所使用的設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)化和有效的程序，測量過程可追溯，并適當(dāng)?shù)氖褂蔑L(fēng)險分析。夯實這些基礎(chǔ)，可以節(jié)省成本，使公司更具競爭力。

市場化手段在各領(lǐng)域的應(yīng)用

　　2014年6月，鳳鋁集團、中聯(lián)集團等企業(yè)獲得了我國首批低碳產(chǎn)品認證證書，這標(biāo)志著我國首次在產(chǎn)品層面開展的低碳行動已經(jīng)開花結(jié)果，成為落實國家2020年控制溫室氣體排放行動目標(biāo)的一項重要舉措。同時，低碳產(chǎn)品認證制度的實施也填補我國在這一領(lǐng)域的制度空白，將推進我國運用認證認可等市場化手段應(yīng)對氣候變化的工作力度，引導(dǎo)“高碳產(chǎn)業(yè)”逐步實現(xiàn)“低碳發(fā)展”，影響和帶動能源及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，確保我國溫室氣體排放控制工作形成有機整體。

　　據(jù)悉，我國低碳產(chǎn)品認證制度的建立是利用國際通行的認證認可手段實施消費端溫室氣體排放控制的重要嘗試，此項制度在國際上首次明確定義了“低碳產(chǎn)品”和“低碳產(chǎn)品認證”，率先將低碳產(chǎn)品認證的評價思路引入到國際認證認可領(lǐng)域。

　　在王俊看來，“建筑低碳節(jié)能的措施實施和效果的實現(xiàn)，離不開以認證認可、檢驗檢測為主要內(nèi)容的合格評定工作，離不開以《質(zhì)量發(fā)展綱要》為方針的指引。認證認可擔(dān)當(dāng)著‘傳遞信任、服務(wù)發(fā)展’的職責(zé)使命，為推動國家質(zhì)量發(fā)展、促進社會誠信和諧發(fā)揮了越來越重要的作用。 ”

　　同樣也是在2014年這一年里，藝術(shù)品鑒證專業(yè)委員會和藝術(shù)品鑒證專業(yè)期刊都率先出現(xiàn)于質(zhì)檢系統(tǒng)。藝術(shù)品鑒定與管理領(lǐng)域的有識之士發(fā)現(xiàn)了治理中國藝術(shù)品市場贗品泛濫的一個關(guān)鍵點——將藝術(shù)品鑒定與藝術(shù)品認證結(jié)合起來，以科學(xué)的認證備案技術(shù)鎖定作品與作者以及相關(guān)人，并建立超藝術(shù)品科學(xué)備案的第三方認證體系。中國檢驗檢疫學(xué)會有關(guān)負責(zé)人曾針對質(zhì)檢系統(tǒng)的藝術(shù)品認證工作，提出了“要以科學(xué)檢測技術(shù)為基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)經(jīng)驗鑒定為參考，以認證認可為手段，以標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù)，以信息化為平臺，建立與國際通行規(guī)則相銜接”的業(yè)務(wù)宗旨。

　　“藝術(shù)品既具有文化屬性，也具有商品屬性，它是一種特殊的產(chǎn)品與商品，仍在產(chǎn)品與商品之列。其偽劣產(chǎn)品問題、制假售假問題也在質(zhì)量管理范疇之中。所以說，構(gòu)建藝術(shù)品的第三方認證團隊，開展藝術(shù)品鑒證工作，是質(zhì)檢部門主動履行職責(zé)的本職行為。”中國檢驗檢疫學(xué)會藝術(shù)品鑒證專業(yè)委員會常務(wù)副主任、中國藝術(shù)研究院藝術(shù)品市場研究院常務(wù)副院長尹毅強調(diào)道。

　　隨著我國藝術(shù)品市場的繁榮與發(fā)展，實現(xiàn)中央提出由文化大國向文化強國的轉(zhuǎn)變，需要有堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)，需要有可靠的質(zhì)量支撐，需要更強的質(zhì)量保障能力。以中國繪畫材料的百年老廠馬利顏料廠為例，其產(chǎn)品質(zhì)量在海內(nèi)外均屬一流，但是有些盜用其著名品牌的假冒偽劣產(chǎn)品，卻影響了該品牌的信譽與國內(nèi)外巿場。藝術(shù)品材料質(zhì)量及其作品質(zhì)量連著市場和消費兩大環(huán)節(jié)，事關(guān)國內(nèi)和國際兩個市場的信譽。因此，全面開展藝術(shù)品鑒證業(yè)務(wù)，是順應(yīng)藝術(shù)品市場發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是“大質(zhì)量觀”的具體體現(xiàn)。